亚太经贸消息辑要

第22届东协高峰会议在汶莱举行

为期2天在汶莱斯里巴加湾举行的第22届东协高峰会议于4月24日结束后发表决议，东协领袖与对话伙伴国已决议将于本年5月9日至13日，在汶莱启动「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）咨商，针对贸易、服务及投资等课题制定提纲，争取于2015年完成谈判。

据4月25日中央社报导，与会领袖说，在2015年底以前完成单一市场上颇有进展，但由于保护主义措施，会谈已进入最困难的阶段。

菲律宾总统艾奎诺三世（Benigno Aquino）告诉记者：「他们已完成容易的部分，但当讨论到困难部分时，进展不会如此迅速。当你谈到那个部分，每个经济体都可能会有若干保护主义措施。」

地主国汶莱元首哈山纳包奇亚（Hassanal Bolkiah）说，从2007年开始会谈以来，在单一市场目标上东协已达成超过四分之三以上目标，但也承认仍有难关。

菲律宾贸易部长杜明戈（Gregory Domingo）也表示，东协在谈判单一市场上遭遇许多挑战，包括开放银行、保险、电信和零售业等服务业部门。他说，就商品贸易来说，要完全自由化最困难的部门包括农业。

东协10国人口共6亿，会员国包括石油蕴藏丰沛的汶莱、富有的金融中心新加坡。柬埔寨、寮国和缅甸则是较为贫困的国家，位居其中的有印尼、马来西亚、菲律宾、越南和泰国等新兴市场。

RCEP主要由东南亚国家及中国大陆、印度、日本、韩国、澳洲及纽西兰等组成，涵盖之内容包括贸易、商品、投资、经济与技术合作、智慧财产权、竞争政策、争端解决等。该协定将深化与强化东协国家对话伙伴国现有之自由贸易协定，并为东协成员国如柬埔寨、寮国、缅甸、越南等提供优惠待遇。倘RCEP顺利达成，总人口达33亿的经济共同体，将在本区域形成，占全球经济总贸易量之三分之一，将成为全球最大经贸组织，并将本区域打造成全球最大自由贸易区。

亚银：2013年亚洲发展中国家经济增长有望反弹至6.6%

据近日亚洲开发银行（简称亚银）发布的一份报告指出，受强劲的居民消费和区域内贸易的拉动，2013年和2014年亚洲发展中国家的经济增长将有所反弹，与此同时美国和欧洲的经济活动仍然乏善可陈。

亚银首席经济学家李昌镛（Changyong Rhee）说：「在经历2012经济表现相对疲软后，中国大陆经济增长的回升和东南亚经济坚实的增长态势将推动该地区的经济增长反弹。」

由亚银发行的《2013年亚洲发展展望》预测，2013年和2014年亚洲发展中国家GDP将分别增长6.6%和6.7%，而2012年该区域经济增长率为6.1%。

该报告警告，与美国债务悬崖、欧元区严厉紧缩措施和亚洲长期紧张边界争端有关的政治风险对近期发展前景构成主要危险。它接著指出，该地区不应满足于目前良好的财政状况，其仍然需要提高财政收入效率，完善治理，解决其他长期结构性问题。

该报告预计，日益强劲的经济活动将增大物价上涨压力，该地区的通胀率将从2012年的3.7%上升到2013年的4.0%，2014年进一步上升到4.2%。目前这些通胀压力仍处可控范围，但对其走势需要密切关注和加强监测，因为资本大量流入该地区将吹大其潜在资产市场泡沫。

分次区域看，东亚经济增长一枝独秀，预计2013年和2014年均增长7.1%。其中中国大陆作为世界第二大经济体，受旺盛国内需求和出口需求好转的影响，预计2013年增长8.2%，并对其相邻经济体的增长产生溢出效应。但随著中国大陆政府计划减轻环境压力和缩小收入差距的努力，预计2014年其经济增长将重新放缓到8.0%。

南亚在经历两年经济增长放缓后卷土重来，预计2013年和2014年其经济增长率分别达到5.7%和6.2%。其中，印度成为经济增长反弹的前锋，预计2013年和2014年其经济增长率分别为6.0%和6.5%。但作为世界第二人口大国，因其结构和政策问题阻碍了投资增长，它仍正在努力挖掘经济增长潜力。

该报告指出，受泰国经济复苏和菲律宾公共支出强劲增长的影响，东南亚是2012年经济增长出现加速的唯一区域。受旺盛的消费和投资需求以及不断增长的区域内贸易的支撑，这种复苏趋势仍将持续，预计2013年和2014年该地区经济增长率将分别达到5.4%和5.7%。随著2015年东南亚国家联盟的经济共同体的即将启动，该区域内富有活力的经济体的贸易量将明显扩大，从而实现出口市场多元化。

日、美将进行与「跨太平洋伙伴协定」（TPP）谈判并行的双边协议

据《日本经济新闻》4月18日报导，日本与美国将就「非关税贸易障碍」议题，进行与TPP谈判并行的双边协议，其中共包括9项议题。此外，汽车议题亦将列为与TPP并行谈判之项目。另据路透社4月12日报导，相关并行协议之最终结果，将纳入TPP协议中，作为双方执行之承诺。

上述9项非关税贸易障碍议题及美方要求重点如下：

一、保险：确保外资人寿保险公司可获得与日本邮政集团旗下的Japan Post Insurance同等公平的竞争条件。

二、法规透明化：透过公开募集民间意见，改善日方之程序。　

三、投资：借由强化企业外部董事的机能，促进日本对购并（M&A）之便捷化。

四、智慧财产权：强化对著作权等智慧财产权的保护措施。美方盼将著作权保护期间自50年延长为70年。

五、法制之基准：促使日本与国际基准相符，在法规制度方面增加弹性及透明度。

六、政府采购：改善日本投标程序，防止私下谈拢标案。

七、竞争政策：提高日本对调查与决议过程之公平性。

八、快递业：创造国际快递业者与日本邮便公司提供之EMS业务公平之竞争环境。

九、检疫：尽早制订日本食品添加物之风险评估手续及提高效率。日本仅准许约800种食品添加物，而美国则准许约3,000种，如果日本放宽对食品添加物管制，美国食品业者对日出口可望增加。

日媒调查：日元贬值、股价上涨趋势将会持续

据《日本经济新闻》报导，自日本央行4月4日宣布采取新一轮金融宽松政策以来，日元贬值、股价上涨趋势在持续，外汇市场上日元汇率一度达到1美元兑换99.73日元的47个月以来新低水准，日经指数突破13,000点水准、创下了自2008年8月以来的新高。

日本经济新闻社对外汇、股票、债券3大市场的业内人士进行了舆论调查。外汇市场中，有6成以上的业内人士认为日元汇率最高将达到1美元兑换105-107日元水准，日央行提出的2年内将基础货币量扩大1倍、2014年底达到270万亿日元的举措加快了日元贬值趋势；多数业内人士认为，即使日元重回升值轨道也应该在1美元兑换90-95日元之间，不会再回到90日元以下水准。

股市中，认为日经指数将会突破15,000点的分析预测最多，大多数人认为最低也不会跌破12,000点，同时，有8成的业内人士高度评价“安倍经济学”宣导的大胆的金融宽松政策。

债券市场中，有7成的业内人士认为，10年期长期国债利率将会最低跌至0.2-0.3%左右，比5日创下的历史新低水准（0.31%）还有下跌空间，多数业内人士认为上限为0.8%。

泰铢升值　创16年新高

据泰国《世界日报》4月11日报导，2013年初以来泰铢持续快速升值，4月9日更是冲破29铢兑1美元的关口，涨抵至28.91-28.95铢兑1美元水准，为1997年亚洲金融风暴后近16年来的新高点。总理盈拉对泰铢快速升值情况表示关心，并与相关负责人展开协商讨论，命中央银行和财政部密切追踪泰铢走势情况，给予受此影响的中小型企业（SME）必要帮助。

泰国中央银行行长张旭州表示，总理担心泰铢出现异常快速升值情况，并考虑政府是否应该推出特别措施帮助受影响的经营商。目前泰铢的升值速度与泰铢价值的真实情况不符，央行将对此保持密切关注，并已向泰国存管及清算公司（TSD）下发送文件，让各大银行监督海外投资商在泰的投资情况，看是否有必要推出措施控管泰铢持续升值情况。在泰铢升值的情况下，泰国商家进口其他国家产品的价格将有所下降，尤其是进口生产原料。相反，部分出口商却因此受到冲击，尤其是SME商家。

张旭州表示，此前央行就已与各大商业银行合作为商家提供便利，帮助其提高各类风险的管理能力，如建议其购买汇率风险保险和在产品风险管理上进行投资等。

张旭州承认央行担心泰铢的升值速度会日趋增大，但仍坚持认为目前并无必要因此调低政策性利率，央行还有能力控管泰铢汇率情况。财政部官员也认为没有必要调低政策性利率，建议商家选择在国内贷款，政府2万亿铢的基础设施建设项目的投资金也会以国内贷款为主。