「两岸经济合作委员会」第1次例会召开

～ 启动货品贸易、服务贸易、投资及争端解决后续磋商

整理╱编辑部

第1次例会达成多项共识

海基会与大陆海协会2月22日在台湾桃园举行ECFA「两岸经济合作委员会」（以下简称经合会）第1次例会，由海基会高孔廉副董事长兼秘书长及大陆海协会郑立中常务副会长担任召集人，我方由经合会首席代表、经济部次长梁国新主谈，大陆则由其经合会首席代表、海协会特邀顾问姜增伟主谈。双方就经合会工作小组设置、启动后续协议之协商、ECFA早期收获计划执行情形等议题深入交换意见。

◆ 经合会工作小组的设置

为执行ECFA后续工作，双方同意设置货品贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作等6个工作小组。其中，货品贸易、服务贸易、投资及争端解决等4个工作小组将负责ECFA后续货品贸易、服务贸易、投资、争端解决等4项协议之协商。另经检视ECFA第6条规定之经济合作事项，经双方讨论，同意将两岸产业合作及海关合作列为优先推动之合作事项，并成立工作小组，就未来合作范围及内容等议题，进一步讨论。

此外，本次例会亦针对ECFA第6条规定之推动双方经贸团体互设办事机构事宜，广泛交换意见。由于双方均有意愿，未来将继续透过经合会平台积极推动，促进两岸经贸交流与合作。

◆ ECFA早期收获计划之执行成果

有关ECFA早期收获计划，在服务贸易方面，两岸分别在去（2010）年10月28日、11月1日率先实施第一阶段5项服务业的开放。自本(2011)年1月1日起货品贸易和服务贸易早期收获计划全面实施，效果并已逐渐呈现。双方表示，将持续强化早期收获计划之执行，以嘉惠两岸民众。

◆ 后续4项协议之协商

依据ECFA规定，货品贸易、服务贸易、投资及争端解决等4项协议应于本年3月12日前展开磋商。

投保协议，已自去年起由两会安排展开磋商，双方已进行数次业务沟通，并将列入第7次江陈会谈之优先议题，双方将继续积极推动，盼能尽早完成签署，以回应各界之期待。

本次例会双方宣布启动货品贸易、服务贸易及争端解决3项协议之协商，并由经合会之货品贸易、服务贸易及争端解决等3个工作小组，全面推动各项议题之后续协商工作。

本次例会磋商成果丰富，双方同意依上述共识，积极推动各项工作及展开后续相关商谈，并订于半年后举行第2次例会检视ECFA早期收获计划之执行情形及听取ECFA后续4项协议磋商之进度报告。

经合会为两会架构下推动ECFA后续执行与协商之重要机制，两岸经贸领域制度化协商的重要平台，双方透过经合会机制，以务实的态度，积极推动ECFA后续工作，以利两岸经贸进一步交流与合作，促进两岸经贸良性互动与发展。

会议召集人海基会高副董事长致词内容

郑副会长、姜副部长、梁次长、双方经合会的代表、以及各位远从北京来的代表们，还有台北来的工作伙伴，各位贵宾，各位女士，各位先生，各位记者，大家早安，大家好！

今天很荣幸在这里，与郑副会长担任两岸经合会第一次例会双方召集人。这次是两岸经济合作架构协议签署后，组成的经合会第一次开会，两岸都非常重视，协商团队包含相当多主管机关代表，规模相当庞大。我们希望可以把两岸经济合作架构协议中需要协商解决的问题，透过此平台交换意见。

回想去年6月，两岸在重庆签署两岸经济合作架构协议，并于9月12日生效实施，将两岸经济合作提升到新的制度化阶段，为两岸经贸交流取得具历史意义的进展。其中服务业贸易方面，两岸分别在去年10月底及11月初，率先实施第一阶段5项服务业的开放。而自今年1月1日起，货品贸易及服务贸易早期收获计划全面实施，效果并已逐渐呈现。今后两岸可以在两岸经济合作架构协议「互惠互利」的基础上，展开另一阶段经贸领域的合作。

由于ECFA是一个架构协议，因此无论是货品、服务业贸易早收清单的执行落实，或是双方商定在未来半年之内应启动进行的四项协议（包含货品贸易、服务业贸易、争端解决、投资）后续磋商，以及各项经济合作事项的推动。这些未来要讨论的广泛议题，需要建立一个平台，世界各国自由贸易区的签署，也都有建立这样的平台，让协议付诸实施。

「两岸经济合作委员会」就是这样重要的平台，这次例会主要讨论重点有四点：

第一是本次经合会例会双方将设立工作小组，在货品贸易、服务业贸易、争端解决、投资协议等四项后续协议双方已有共识要设立工作小组，而经济合作方面需要设立哪些项目则还需讨论；第二是要启动后续货品贸易、服务业贸易及争端解决等3项协议的协商；第三是就ECFA早收清单执行一个多月以来，是否有遇到困难等情形交换意见；第四是未来经济合作的事项讨论、如何分工等。回到ECFA的基本精神，就如ECFA的前言中所提，双方应考量到两岸的经济规模差距，以这样的基本原则，来探讨后续的产业分工等问题。

我深信双方协商团队将续秉持诚心诚意、努力协商的精神，设法共同解决问题，确保ECFA的效益，真正达到互惠互利，造福两岸民众的结果。

最后，我谨代表我方代表团所有成员，以及他们所代表的各机关，向郑副会长、姜副部长及陆方代表团各位成员表达热烈欢迎之意，并藉这个机会，向各位贵宾拜个晚年。祝福新的一年万事如意，鸿图大展，并预祝本次例会进行顺利，成果丰硕。

资料来源：

经济部国际贸易局 http://cweb.trade.gov.tw/ct.asp?xItem=22072&ctNode=892&mp=1

海基会全球资讯网 http://www.sef.org.tw/ct.asp?xItem=200715&ctNode=4327&mp=1