2010海基会年终记者会

文／编辑部

海基会年终记者会1月17日举行，由海基会江丙坤董事长及高孔廉副董事长兼秘书长，分别就2008年马总统执政以来，在政府政策指导下，两岸两会进行制度化协商成果以及海基会过去一年在协商、交流、服务工作上绩效作出回顾与展望，谨刊载致词内容供读者参考。

江董事长致词内容

高副董事长，各位同仁，各位媒体朋友，大家早安。2011年刚开始，在此先祝各位新年快乐，身体健康。也祝各位在即将到来的兔年，鸿图大展！

今年是民国一百年，对中华民国及海基会来讲，也是创时代的一年。100代表「圆满」，代表「祥瑞」，象征一个重要「里程」，也代表新阶段的开始。

今年也是海基会成立届满20周年，以人来比喻，在法律上代表他已经成年，象征成熟稳重，要开展更多的工作。

回顾过去，对中华民国来说，是艰辛的一百年，包括对日抗战、国共内战、到两岸关系形成，已经超过一甲子。现在，中华民国与海基会，都站在难得的历史高点，准备再创奇迹。

自2008年6月开始，迄今两年半的时间，两岸已举行6次会谈，签署15项协议。从两岸历史观点来看，这些成就均属空前，可谓百年难得一见。借此机会，感谢所有参与两岸协商部门代表，由于大家的支持，协商获致的成果与效益，得以为全民所共享，让两岸人民福祉提升。我常常说，15项协议就像在海基、海协平台上建构15条高速公路，让两岸人民、货物、资金畅通，借由双方优势互补，创造商机与附加价值，让两岸人民共享。

尤其ECFA生效之后，很多人利用早收清单全新布局，有些扩大在台投资，有些扩大对大陆出口，成为台湾融入区域经济整合的强劲动力，更有利政府推动「壮大台湾、连结亚太、布局全球」的重大战略，台湾扮演「区域枢纽」的角色正重新浮现。

根据陆委会在第六次「江陈会谈」后进行的民调显示，民众对两岸制度化协商给予高度肯定，有7成2民众支持透过制度化协商解决两岸交流的问题，也有7成5的民众支持政府继续与对岸协商两岸投资保障的议题，以确保台商权益。

马总统执政两年半以来，政府致力改善两岸关系，获得国际社会的高度肯定，也带来可观的「和平红利」，为台湾带来正面效益。比如说，去年台湾的进出口总额约5,200亿美元，经济成长接近10%，是过去20多来难得的成绩，相当亮眼。未来若能持续坚持，「黄金十年」精采可期。

两岸关系改善后，对我国国际空间有良性循环的效果。例如连续两年以观察员身分参与WHA、加入WTO所属「政府采购协定」、与美国恢复「贸易投资架构协定（TIFA）」咨商、与新加坡洽商双边贸易伙伴协议，近日并获欧盟在内多国免签待遇，使国人出国旅游方便许多。

马总统元旦谈话时强调，两岸间不应该是政权之争，不应该是统独之争，不应该是国际空间之争，而应努力在自由、民主、人权、法治等核心价值上，彼此激励，相互提升，马总统并对中华民国的第二个一百年发下宏愿，期许国人齐心努力。在此，也呼吁两岸以「互惠共荣、迈向未来」做为共同努力的目标。

海基会将在政府政策指导之下，持续推动两岸交流、协商、服务的工作，请大家继续支持指教。海基会将于3月间办理20周年系列活动，也邀请各界共襄盛举。

新的一年，我有三个愿望：

一愿海基会新建办公大楼顺利完工，可以替海基会为民服务的工作提供更好的后勤能量，完成政府交付的工作。

二愿两岸协商步伐务实稳健，循序渐进，为两岸和平繁荣开创佳绩。

三愿国运昌隆、社会和谐，两岸人民安居乐业，在座各位身体健康，万事如意。谢谢大家！

高副董事长致词内容

董事长、各位媒体朋友大家好! 刚才董事长已就政策层面，将海基会过去一年的工作及未来努力的方向跟各位报告，接下来我就业务部份做回顾与展望。

海基会的工作主要为三部份：协商、交流、服务。协商部分，我们完成了两次会谈，第六次会谈在台北顺利举行，在此要特别感谢各位媒体及全国民众的支持，让会谈得以在平和的气氛下顺利完成。所有签署的协议，目标皆在保障民众的权益、维护两岸交流的秩序，而许多协议的效益已逐渐显现：

第一、「空运协议」从两年前延续下来，班次及航点都增加很多，为两岸民众往来提供很多方便；「海运协议」部份成长也十分快速，对企业进行供应链管理有极大帮助。

第二、大陆观光客来台人数去年已达118万人次，估计大概会产生约6百亿台币的经济效益，并且今年陆客来台配额已由3,000人提高到4,000人，预期自由行很快也即将开放。

第三、ECFA早收清单今年1月1日已经实施，许多农渔业皆感受到所带来的受惠效果：我昨天刚去台东，那边的农民告诉我，她们的凤梨释迦已经可以用冷冻方式免税销到大陆市场去。

第四、金融部份，台湾已经有六家银行在大陆设立分行。我上星期到大陆成都，当地的台商对于台湾的银行赴陆设置分支机构都表示很有兴趣，也有所期望，我们希望，大陆方面可以在一些地点试点先行，让银行可以多设置分支机构服      务台商。

第五、陆资来台部份，截至去年底为止已有102件，金额1.32亿 美元，估计新的一年会有更多进展，另外，这些陆资企业雇用的台湾员工已超过3,000人，对台湾的就业有所帮助。

两岸之间各种交流活动进行地相当密切，两岸间经由两会安排，筹组各种交流团，包括海基会的「华中台商访问团」、「文教暨博物馆参访团」、「司法考察团」、「华东台商及世博访问团」暨「媒体参访团」、「董监事参访团」等5团访问大陆，海协会的「宗教交流团」、「智慧财产交流访问团」、「司法交流团」等3团来台。

另外，我上星期赴大陆成都参加「台湾爱心家园落成典礼」，这是在汶川大地震后，由台商出资，同时将台湾政府与民间捐款中，指定一部份用于此计画，一共兴建702户、6层楼的公寓式住宅供受灾灾民使用。大自然的灾害可以摧毁家园、伤害生命财产，但人性关怀却带来重建希望、重新站起来的力量；台湾莫拉克风灾时，大陆也踊跃捐输，协助我方的受灾民众。两岸这种人性光辉的交流，才可以永久照亮两岸和平，值得推动与鼓励。

服务部份，本会去年办理的案件已达到将近42万件，虽然比2009年稍微低一些，总数来说仍然相当可观。主要原因是2009年的案件量特别激增，正逢「两岸关系条例」修正，大陆配偶取得身分的年限缩短，文书验证的需求件数从2009年8月因此急速上升，2010年同期间数字则相对较少。此外，本会也提供其他服务，包括：苏花公路坍方致大陆观光客伤亡案，本会第一时间成立专案小组在抢救及赔偿等部分全程协处；去年12月时，40余位台湾小吃业者受邀前往参加广东省惠州市博罗县美食展，到了当地却被告知不能使用瓦斯烹煮食物，本会紧急电致海协会及惠州台商协会协调处理，当地人民政府了解相关情况后，明快决定补偿业者，事件终圆满落幕。这类的案件非常多，不论民众在旅行、经贸等方面有纠纷时，本会皆即时扮演居中协调角色。

展望未来，有几件重要事情：

第一、 继续协商后续议题，ECFA后续包括投资保障、争端解决、服务贸易、投资及货品贸易

第二、 本会自有办公厅舍兴建工程持续进行，希望建筑体部分能在明年2月完工，经装修后5月能够搬迁。

第三、 3月9日是本会20周年庆，会将本会例行的活动集合于那时办理，如大陆配偶园游会、研讨会等等。较专案性的活动如征文及摄影比赛、网路票选活动等等，届时欢迎国人及媒体朋友共襄盛举。

回顾两岸关系从紧张、冲突进展到和平、繁荣，成果得来不易。在此对下列表示感谢：主管机关的政策指导、社会各界的支持、媒体朋友们正确而即时的报导、海基会全体同仁在业务大幅成长但人力有限情况下的付出与辛劳。目前本会开放名额给现职公务员转任本会服务，希望新的生力军加入后，本会在各项服务提供上更为顺利，请各位媒体朋友多多指教，最后预祝大家新年快乐。

海基会将在政府政策指导之下，持续推动两岸交流、协商、服务的工作，请大家继续支持指教。海基会将于3月间办理20周年系列活动，也邀请各界共襄盛举。