大陆 经贸消息辑要 商务部：下半年出口增长减半至16.3%

据经济日报8月6日报导，大陆商务部指出，受世界经济复苏基础脆弱、国内外库存回补需求减弱，以及基期效应等因素影响，大陆下半年出口增速将减半至16.3%。为此，大陆商务部呼吁，下半年人民币汇率务必保持稳定。

大陆商务部公布「2010年上半年大陆外贸形势分析及下半年预测」报告指出，今年上半年由于世界经济持续好转、国际市场需求逐步恢复，加上国内需求增长强劲，大陆进出口增长情况优于预期。据大陆海关统计，今年上半年大陆进口总额达6,497.9亿美元，增长52.7%；出口7,050.9亿美元，增长35.2%。 大陆商务部指出，下半年大陆进出口将呈现逐季回落之势。大陆商务部初步预计，今年全年大陆出口增长为24.5%，进口增长33.6%，顺差1,531亿美元，比2009年1,960.6亿元顺差将进一步缩减约430亿美元。在国际大宗商品价格回稳、国内投资需求放缓的影响下，大陆进口大幅增长的局面将有所转变，下半年进口增速将逐步回调至19.3%左右，在同期高基期影响下，第四季进口增速将为全年最低。下半年大陆出口增速将比上半年明显放缓，初步预计增速将骤减至16.3%左右。

与主要贸易伙伴的关系，大陆商务部预期，由于美元升值因素，下半年大陆对美国出口将保持平稳；欧盟受债务危机影响经济增长将趋缓，大陆对欧盟出口速度预期也将相应放慢。

面对下半年出口增速将大幅下降，大陆商务部呼吁，应保持人民币汇率基本稳定。首先是密切注意国际游资动向，做好跨国资金监测、管理工作，严防热钱炒作推高人民币汇率，给大陆出口带来负面影响。

其次是继续扩大跨境贸易人民币结算试点地区和规模，争取在大陆全面推广，同时拓展海外人民币业务，稳步推进人民币国际化进程，透过人民币汇率国际联动机制保持汇率稳定。

东协成为大陆第四大贸易伙伴

据香港大公报7月27日报导，大陆商务部副部长高虎城表示，2010年上半年大陆从东协进口的增幅，明显高于大陆对东协出口的增幅。东协已成为大陆第四大贸易伙伴。

高虎城指称，大陆与东协自由贸易区建设以来，双方贸易投资增长迅速。2010年上半年，双边贸易额达到1,365亿美元，比2009年同期增长55%，超出同期大陆进出口增幅11%。其中，大陆从东协进口额719亿美元，比同期增长64%。大陆对东盟出口额646亿美元，比同期增长45%。

在投资合作方面，2003年至2009年，东协对大陆实际年投资额从29.3亿美元增长到46.8亿美元。大陆对东协的投资从2.3亿美元增长到30亿美元，增长超过13倍。2010年上半年，东协对大陆直接投资约31亿美元，大陆对东协非金融类直接投资约12亿美元。截至2010年6月底，双方累计相互投资总额约694亿美元，其中东协对大陆投资累计约598亿美元，大陆对东协非金融类投资累计约96亿美元。东协对大陆的投资远高于大陆对东协的投资。 报导表示，2010年大陆与东协自由贸易区如期建成。大陆对东协10国90%以上产品实行零关税，对东协平均关税从9.8%降到0.1%；同时，东盟六个老成员国对90%以上的大陆产品实行零关税，对大陆平均关税从12.8%降为0.6%。

9月底前强制淘汰2,087家落后产能企业

据经济日报8月9日报导，大陆工信部8月8日公告淘汰18个落后产能行业的企业名单，共2,087家上榜，以水泥、造纸厂占大宗，并设下9月底前关闭的大限。

报导指出这对台商将是一大利多，由于水泥与造纸是台商在大陆投资的主力，而且台商在环保等生产制程上的要求较高，使台厂可望受惠。

落后产能是指生产技术落后的高投入、高消耗、高排放及低效益产能，是大陆工业耗能排放量居高不下的主因；近年大陆政府采取一系列淘汰落后产能的措施与政策，收到不错成效，炼钢、电石、焦炭、铁金、味精等5个行业，都提前完成「十一五规划」的目标。

新华社报导，在此次工信部公告淘汰的2,087家企业中，水泥业是最大宗，有762家，占近3成；其次为造纸业，有279家业者将被淘汰。

大陆工信部部长李毅中表示，按照大陆国务院的要求，没有在规定限期淘汰落后产能的企业，将会吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支援，投资管理部门不会审批和核准新的投资项目，大陆国土资源管理部门不会批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发者要依法撤回。

李毅中强调，对未按规定淘汰落后产能、被地方政府下令要关闭或撤销的企业，要限期办理工商注销登记，或依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门还可要求祭出停电的手段。

甘肃舟曲土石流1,248人罹难

据中央社8月15日报导，大陆甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险指挥部通报，截至8月15日16时，土石流致使1,248人遇难，496人失踪，受伤住院66人，累计门诊1,498人，解救1,243人。

大陆中新社报导指出，8月15日上午，大陆各地举行哀悼活动，悼念甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞。从北京天安门广场到上海世博会园区，降半旗，为逝者致哀。这是大陆继汶川地震、玉树地震后第三次为灾难中遇难的平民举行全大陆的哀悼活动。

另据8月10日联合报报导，大陆甘肃省舟曲县被土石流冲毁，县城三分之一灭顶，人员死伤惨重。舟曲县城因土石流几乎「灭县」的惨状，惊动大陆国家主席胡锦涛和总理温家宝。8月9日温家宝和副总理回良玉亲赴受灾最严重的三眼峪，并临时更改行程，折回重灾区探望受伤民众。

大陆国土部专家组初步调查发现，土石流重灾区位在舟曲县北山的三眼峪沟和罗家峪沟。其中三眼村、月圆村、春场村三个村庄，基本被冲毁灭村。舟曲县城有三分之一面积受重创，波及人口约5万人。

舟曲县位在甘肃省甘南藏族自治州境内，处甘肃和四川交界。前年汶川大地震中，舟曲也属重灾区。大陆国土资源部部长徐绍史解释，汶川地震让舟曲县城附近较为松软破碎的山体更松动；去年底和今年上半年又受干旱冲击，导致植被受到破坏，降低土壤吸水能力，才导致8月7日晚间一场暴雨后，引发山洪和土石流。

松花江与大连港纷传环境污染事件

据联合报7月28日报导，受洪水影响，吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂1,000 多只装有三甲基乙氯矽烷的原料桶（每桶160公斤－170公斤），顺松花江水流冲往下游。

大陆黑龙江省环境监察局局长迟晓德7月28日接受新华社记者采访时表示，2005年松花江水污染事件发生后，黑龙江与吉林两省建立了应急互动通报机制。一旦对下游有可能造成危害，将马上启动应急预案进行处置。

三甲基乙氯矽烷是无色透明液体，有刺激臭味，在空气中暴露，易和潮气反应产生氯化氢。其危险特性是易燃、遇高热、明火或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险，受热或遇水分解放热，放出有毒的腐蚀性烟气。

另据中新社8月19日报导，7月16日，大连新港原油储备库输油管道爆炸起火，大量原油泄漏入海，带来一场严重的生态、环境危机。

事故发生后，辽宁海事局立即组成以海事大学和海事系统防污专家为成员的清污工作专家组，对清污工作进行科学指导，利用遥感卫星、船载海上溢油雷达监测系统和可携式油污探测热红外仪对海域污染面积进行测算，对油污动态分布状况进行评估预测。组织北海飞行队直升飞机、大连海事大学“育鲲”轮等力量从空中和海上对清污进行即时监控，实地巡查，确认污染漂移范围，以专业船舶来处理中心重度污染区，其他船舶和渔船在周边拉网式由外至内清除。 大连“7.16”事故海上清污工作取得显著成效。现已回收含水污油约12,830吨，含污油量约1,580吨，累计清污作业面积约1,550平方公里。　

银监会：部分地区停发第3套房贷

据中央社8月6日报导，大陆加大打房力度，大陆银行业监督管理委员会证实，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第3套及以上住房贷款。

报导引述大陆媒体日前以传言报导北京、深圳、上海、杭州等地暂停第3套房贷款，政策暂未明确的报导已影响大陆地产类股的表现。大陆中央电视台更在8月6日新闻联播中，以读稿方式报导大陆银监会对上述报导的回应。

根据央视报导，除了暂停发放第3房的贷款，大陆银监会认为，贷款购买第3套及以上住房的贷款首付款比例、贷款利率，应大幅度提高。具体由商业银行根据风险管理原则，自主确定。

政府定价商品6种费用不得计入定价成本

据大陆中国网8月2日报导，大陆国务院法制办公布《政府制定价格成本监审条例（征求意见稿）》规定，6种费用不得计入定价成本。包括：法律、行政法规、财务会计制度规定不得计入生产经营成本的支出；经营者非持续、非正常生产经营活动发生的费用，但因自然灾害等不可抗力造成的相关成本费用除外；与政府制定价格的商品生产经营活动无关的费用；生产经营支出中按照大陆有关规定应当由政府无偿投入及政府补贴、其他政府优惠政策给予补偿、社会无偿捐助的相冲减的费用；没有法律法规规定向行业主管部门上交的费用，向附属单位支付的补助支出；各类捐赠、赞助、罚款、违约金等支出。

该征求意见稿规定，条例所称定价成本，是指大陆或者一定范围内经营者生产经营或者提供实行政府指导价、政府定价的同种商品和服务而发生的符合本条例规定的社会平均合理费用支出。

取消商标查询费和统一代码服务费

据大陆中国网8月4日报导，大陆发改委下发关于调整条码服务费收费标准及有关问题的通知，调整条码服务费收费标准，取消商标查询费和统一代码服务费。

该通知规定，调整条码服务费收费标准，大陆质检总局所属中国物品编码中心对自愿申请使用条码的企业，可按下列收费标准收取服务费。

（一）加入费。对申请使用13位数字标准码的企业一次性收取加入费，收费标准为每个企业1,000元（人民币，下同）。

（二）胶片制作费。有关单位对委托制作条码胶片的企业收取胶片制作费，收费标准为每张40元。

（三）系统维护费。对申请使用条码的企业按年收取条码系统维护费，收费标准为进出口公司每年2,000元，集团公司每年1,500元，单个企业每年1,000元。

（四）收费单位应使用税务发票，依法纳税，并严格执行规定的收费项目和收费标准。除按上述规定收费外，不得向企业收取其他任何费用。

（五）上述规定自2011年1月1日起执行，有效期2年，有效期满后由大陆质检总局按规定程式重新申报。

该通知另取消商标查询费和统一代码服务费。取消通达商标服务中心为境内、外单位和个人办理商标查询时收取的商标查询费。有关单位不得要求商标申请人到指定机构进行商标查询并收费；取消中标中国产品与服务统一代码管理中心有限公司向有关单位和个人收取的统一代码服务费。

广东简化加工贸易企业就地转型或搬迁手续

据香港商报8月2日报导，《广东省外经贸厅等部门和单位关于中直驻粤口岸检查检验单位服务和促进外经贸发展若干意见的通知》指出，为提高对企业分类评定的效率，积极推行出口企业分类管理制度，及时为符合条件的企业调整管理类别。落实企业通关便利服务措施，对符合条件的企业积极适用较低查验率，实施凭《进（出）口货物担保验放清单》先行办理担保验放手续（进出境货物有限制性规定除外）。目前广东省政府正积极争取主管部门的支持，在统一海关、检验检疫对企业实施同标准的分类管理上，争取年内可在广东省部分地区进行试点。

针对加工贸易企业反映转型升级手续复杂的难点，该通知明确表示，将简化加工贸易企业「就地转型」或搬迁的有关手续，方便企业转型升级；落实加工贸易企业就地「转型」或搬迁的海关操作指引，实行内销「预审核」制度，优化审价程序。鼓励和支持有条件的加工贸易企业，实行网上支付加工贸易转内销货物关税。简化深加工结转和外发加工审批手续，促进保税加工产业链的延伸。优化加工贸易企业风险担保制度，为守法企业提供监管便利。积极支持配合推进东莞加工贸易转型升级试点工作。

在优化服务提供便利通关环境方面，通知要求相关部门积极开展上门查验服务。在特殊情况下，如果企业提出了申请，相关部门则应提供上门服务；对大型机械设备等不便于在口岸现场拆卸查验的进口货物，海关、检验检疫部门可根据企业申请和实际情况，提供上门查验服务。

在简化和规范转关监管方面，该通知要求在已实现卡口联网的海关之间，对使用驾驶员IC卡和电子关锁的转关车辆，取消《汽车载货登记簿》的人工批注、签章手续，减少中间环节，提高转关效能。推行价格预审核制度；简化税费缴纳作业流程，提高出口退税证明联签发效率；实行担保通关，便利企业货物进出。

落实24小时通关服务，实行出入境船舶边防检查网上预报预检制度，对已经办妥预检手续的出入境船舶，到港后即可装卸作业；免费办理《登轮证》、《停留许可证》、《搭靠外轮许可证》、《登陆证》等边防检查证件。

东莞社会保险纳入港澳台人士

据澳门日报7月29日报导，大陆东莞市政府指出，截至2009年年底，在东莞就业的港澳台人员接近5万，外籍人员达5,260人。相关部门通过调查后发现，其中大多数人有就地就近参加社会保障的需求。

为此，东莞推出《关于在东莞市就业的港澳台人员参加社会保险有关问题的通知》，决定从7月起，将在东莞就业的港澳台人员、华侨及外籍人士等均纳入当地社保。

大陆东莞市社保局表示，凡在东莞人力资源行政部门办理了《台港澳人员就业证》、与东莞用人单位建立劳动关系并在东莞就业、未达到大陆规定退休年龄的港澳台人员（另两类人员参照执行），均可按非东莞户籍员工参保的有关规定，参加东莞的社会基本养老保险、社会基本医疗保险、失业保险、工伤保险。

聘雇港澳台人员的用人单位，须按规定为愿意参加社保的港澳台人员办理手续。办理时，除须另持港澳台人员的《台湾居民来往大陆通行证》、《港澳居民来往内地通行证》、港澳台人员身份证、就业证外，其余手续与大陆员工一致。大陆东莞市社保局强调，符合条件的港澳台人士均可自愿选择是否参保。 大陆东莞市社保局表示，港澳台等人员在东莞参加社保缴费后，其各项保险的待遇均按东莞现行的相关规定给予支付。不过，值得提醒的是，港澳台人员出境及赴港、澳、台期间因病就医的，将不享受基本医疗保险待遇。

但如果是在原籍地派驻工作、出差期间发生工伤伤害，只能紧急就近就医的，其间发生的医疗费用可按东莞的医保政策报销，但待伤情稳定后，须立即转回东莞在大陆指定的社保定点医疗机构接受治疗。

参保人与东莞企业解除劳动关系后在大陆境内流动，当地有社保机构接收的，可办理社保转移；未办理转移手续，重新回东莞就业并按规定继续缴纳社保费的，其各项社保关系可按规定接续。参保人退休时，缴费年限不够的，将不能享受养老保险待遇，但可以退保，并一次性领取养老保险个人帐户上的储存额。

大陆地区疫情资讯

肠病毒疫情资讯

(1) 大陆7月通报261,263例手足口病，死亡139例，远高于去年同期（通报162,060例，死亡51例）。

(2) 湖南省今年截至8月1日，累计报告88,129例手足口病，病例数居全大陆第5位；其中重症1,709例，死亡114例，死亡数居全大陆第2位。目前手足口病疫情已趋缓。

(3) 山东省第29周（7月19日至7月25日）共报告5,688例手足口病，其中重症923例，死亡2例；今年累计105,098例，其中重症1,886例，死亡7例，病例数以青岛市（11,148例）、潍坊市（9,923例）及聊城市（9,466例）最多，死亡病例以德州市及滨州市各2例居多。

(4) 内蒙古通辽市自5月以来手足口病病例急速上升，目前已近1,500例，并首次出现死亡病例，总病例数远低于去年同期，但主要病毒90%以上为EV71型，重症病例数超过去年全年。

爱滋病疫情资讯

大陆7月通报5,930例爱滋病，死亡768例，远高于去年同期（通报1,512例，死亡391例）。

法定传染病疫情资讯

大陆卫生部8月10日公布，7月共通报法定传染病751,250例，死亡1,397人。甲类传染病报告霍乱10例，无死亡；乙类传染病共通报354,247例，死亡1,251人，发病数居前5位的疾病为肺结核、病毒性肝炎、痢疾、梅毒和淋病，占乙类病例总数的94%。丙类传染病通报396,993例，死亡146人，发病数居前3位的疾病为手足口病、其他感染性腹泻病和流行性腮腺炎，占丙类病例总数的98%。

狂犬病疫情资讯

湖南省今年7月共报告16例狂犬病确定病例，其中15例死亡，病例数较上月（6月）增加6.67%。

香港地区钩端螺旋体疫情资讯

香港卫生防护中心7月30日公布2例钩端螺旋体病例，1例为20岁男性，发病前约2周曾前往马来西亚，7月3日发病，7月4日住院，7月9日出院；另1例为26岁男性，6月29日至7月3日曾与另3人前往马来西亚沙巴旅游，7月12日发病，7月13日住院，7月15日出院。

香港地区肠病毒疫情资讯

香港北角一间幼稚园爆发手足口病，21人（20名学童及1名员工，13男8女）7月30日起陆续出现症状，求医后情况稳定。

香港地区NDM-1疫情资讯

香港卫生防护中心8月13日公布，公共卫生化验服务处的化验结果显示，2009年10月1名在普通科门诊诊所求医的66岁男性尿液样本检出1株含有New Delhi metallo-β-lactamase 1 (NDM-1)的抗生素耐药性大肠杆菌，该菌株对常用的治疗尿道感染的口服抗生素敏感，该病人已痊愈。

澳门地区肠病毒疫情资讯

澳门8月5日通报1例肠病毒感染并发脑膜炎病例，患者为5个月大男婴，7月13日因发烧入院，诊断脑膜炎，样本检出Coxsackie A病毒，经诊治已出院。

澳门地区诺罗病毒疫情资讯

澳门8月8日通报1件食物中毒群聚事件，1个约40人的新加坡自助旅行团8月6日于珠海湾仔的一家酒楼食用生蚝及其他贝壳类海产等食物，6人（1男5女，4至41岁）于8月8日相继出现症状，5人就医，4人8月9日证实感染诺罗病毒。