◎ 整理／陈达旅

港府拟定若干政策推动台港关系发展

根据中央社10月20日报导，香港政制及内地事务局局长林瑞麟出席立法会政制事务委员会会议表示，为推动港台关系持续发展，港府拟订出以下几个对台湾工作的长远政策方向，包括建立港台合作的框架、对台开展经济范畴的双边合作、在两岸三地金融、经贸、旅游等交往中担当积极角色。

他说，港府即将成立的「港台经济文化合作协进会」，虽并非官方组织，但港府官员将以适当身分参与及全力支持「协进会」的工作及活动，港府也会向「协进会」提供资源。

「协进会」会研究和处理一些关于港台合作的公共政策事宜，并会与台方就这些议题进行交流。

他重申，港府会积极研究在适当的时间，以适当的形式和名义，在台湾成立切合实际需要的综合性办事机构，进一步加强港台两地的交流。

至于港台双边经济合作方面，港府认为，港台之间可以服务业为主调，加强两地的经济合作。

林瑞麟又表示，港府与台湾就避免双重征税的磋商问题正在接触，首先就航运收入方面的避免双重征税事宜展开磋商，然后再研究其他范畴的避免课税安排。

谈到香港未来在海峡两岸之间扮演的角色，林瑞麟又表示，在中国政府支持下，香港可以发展人民币贸易结算和发行人民币债券。以香港长久作为国际金融中心的经验，相信可以在两岸人民币结算业务中扮演积极的角色。

此外，港府会争取香港旅行社能够在大陆经营赴台湾旅游业务，以及积极研究进一步发展中港台三地「一程多站」的航空及邮轮旅游。

港贸发局指54%港商拟北拓

根据香港商报10月21日报导，香港贸易发展局首席经济师梁海国表示，金融海啸后，全球贸易结构产生巨大变化，而新兴市场的中产阶层屹立不倒，成为主要消费动力。他对全球经济审慎乐观，认为香港及中国大陆2010年出口会有正增长。

梁海国称，香港贸发局2009年第二季向香港商进行一项营商调查，结果发现54%香港商拟北上开拓业务，当中33%受访香港商有开始在中国销售；有3%表示已有计划；另外18%表示会考虑开拓大陆市场；但亦有46%表示不会计划开拓大陆市场。梁海国表示，香港商在大陆发展贸易有一些优势，例如熟悉大陆市民的文化、消费习惯等，所以设计、生产、分销都比外商厂家更有竞争力，也可发展自己品牌。

但香港商拓展内销同时也面临不少挑战，分别是大陆对产品知识产权保护不足，产品容易被抄袭，出现冒牌货；大陆的销售市场庞大，香港商竞争激烈；容易被商家拖数等等。

梁海国指，现时外商已逐渐由广东，移向大陆其他地方寻找货源，当中25%到南中国，30%到中国东部沿海，随著广东实施产业升级，他建议香港商也可将生产线移向广东以外，降低生产成本同时更专注内需市场。他补充，根据CEPA协议，香港商在食品、中成药及纺织成衣等方面较易打入大陆市场。

梁海国又表示，大陆经济已逐渐复苏，出口也有回升，他建议香港商将出口焦点由过去的欧美市场，转向中国及东南亚等新兴市场。他指出，随著中国4万亿大型基建开始投产，香港商可受惠于原材料加工等行业。

另外，上海计划成为一个外贸中心，会否对香港的外贸枢纽地位带来冲击，梁海国称，港沪货运揽货区没有重叠，不会构成竞争，但他认为，香港作为贸易枢纽中心，其平台的效率及吸引力需要提升，而展览业务可助香港贸易枢纽发展。

外资驻港公司数目减少3.3%

根据香港大公报10月5日报导， 香港政府公布的一项统计调查显示，在2009年6月1日，代表香港境外母公司的驻港公司数目共6,397间，较2008年同一时期的6,612间减少3.3%。

香港特区政府统计处及投资推广署联合公布「2009年代表香港境外母公司的驻港公司按年统计调查」结果，在2009 年6月1日，代表香港境外母公司的驻港公司数目共6,397间，当中包括1,252间地区总部、2,328间地区办事处及2,817间当地办事处。

香港投资推广署署长贾沛年表示，在全球发生金融海啸的大背景下，统计调查结果再次肯定了投资者对香港金融海啸以来营商优势的信心。此外，统计调查结果涵盖了多项令投资推广署感到欣慰的元素。

他表示，虽然结果显示现时外资在香港开设的地区总部比以前减少，但这些企业平均雇员人数由2008年的109人增加至114人，代表这些企业为香港带来了更多就业机会，并且把更多业务功能及策略性活动迁到驻港的地区总部，足以证明亚洲市场对企业日趋重要，而香港作为区域商贸枢纽的角色也愈见突出。

另外，来自金融及银行业的外资驻港地区总部仍有增长，由2008年6月的119家增至129家，贾沛年称，这显示香港作为国际重要金融中心的地位愈见巩固，紧追伦敦及纽约。

对香港投资推广署来说，中国大陆是一个重要市场。贾沛年表示，该署投放了庞大资源以协助中国企业往香港设点，这些工作得到了回报。是次调查涵盖的代表中国母公司的驻港公司总数有750间。其中，中国公司的驻港当地办事处数字由2008年6月的499间增加至527间，增幅达6%；而中国公司驻港的地区总部及地区办事处数字则保持平稳。

贾沛年表示，面对全球经济前景不明朗及区内竞争日趋激烈，香港投资推广署认识到需要加倍努力，以吸引更多海外、中国大陆及台湾企业在香港开展或扩充业务。

港府预拨2亿港元带动企业发展科研

根据香港商报10月15日报导，香港行政长官曾荫权在刚公布的最新一份《施政报告》中，推动六大产业发展。除了最受商家欢迎的「活化工厦」措施外，最为中小企关注的就是为带动企业的科研文化，鼓励企业与科研机构长期合作，政府预留约2亿港元拨款，推出「投资研发现金回赠计划」，让合资格企业可享高达10%现金回赠。此外，曾表示2008年提出成立创意产业的专责办公室，已于2009年6月成立，名为「创意香港」办公室，而刚推出之「创意智优计划」业界反应理想。他指出，中国庞大市场对香港的创意产业发展至为重要，故透过CEPA为香港创意产业打开大陆市场。以电影业为例，自CEPA实施以来，大陆已逐步发行包括香港产片及与中国合拍片、录像制品，经营戏院及后期制作等范畴，给予香港优惠。

曾荫权表示，香港企业在科研方面开支，于2001年仅占香港总研发开支不足3成，及至2007年已升至占近5成。为带动企业的科研文化，鼓励企业与科研机构长期合作，及加强香港的科研能力和企业的竞争力，创造更多商机和职位，政府将拨款约2亿港元，推出「投资研发现金回赠计划」。

香港政府消息人士透露，合资格申请者有两种，一是现正参与「创新及科技基金」（ITF）的企业，或与香港科研机构，包括香港的大学、创新科技基金研发中心及生产力促进局等指定机构，合作进行应用科研项目的企业。该企业将享有其投资额10%的现金回赠，政府将在实施3年后检讨成效。

消息续指，此项回赠不设金额上限，亦不会在申请项目设上限，如一切顺利及通过立法会拨款，最快可于2010年4月推出。消息人士强调，此回赠与扣税完全不同，比方说，一项需要400万港元经费的科研，如成功申请ITF，企业只需出一半即200万港元，当局会资助另一半。如再申请此回赠，即可另得20万港元现金，即只出180万港元便可。但如坚持要将扣税一并计算，约等于提供150%扣税优惠。虽然相对邻近地方，可提供高达200%至300%扣税优惠，香港回赠看似不吸引，但企业不用等赚到钱才扣减利得税，对未必即时赚钱的小企业来说，更有机会获此优惠。提及2亿港元会否很快用完，消息称如果反应热烈，会考虑再向立会申请拨款。

香港机管局与上海虹桥机场签署管理合作协定

根据中央日报10月12日报导，香港机场管理局与上海机场集团签署协议，双方成立机场管理合营公司合作管理上海虹桥机场的航站楼及零售业务，以提升营运效率及管理服务，应付明年上海世界博览会的需求。

中央社12日香港报导指出，香港机管局发布新闻稿指出，上海机场集团董事长兼总裁吴念祖和香港机管局行政总裁许汉忠，今天在上海代表双方签署了合作协定。

根据协议，双方成立上海沪港机场管理公司，注册资本总额1亿元人民币 (下同)，上海机场集团出资5,100 万元，占合资公司51%权益；而香港机管局出资4,900万元，占49%股权，合作期限由2010年起，为期20年。

合营公司受托管理上海机场集团所属的上海虹桥机场的东、西航站楼，连接西航站楼的综合交通枢纽交通中心与旅客流程相关区域，以及航站楼零售业务。

吴念祖在签约仪式上表示，通过沪港机场的管理合作，引进及借鉴香港国际机场丰富的枢纽机场运营管理经验、技术及品牌，有助于全面提升上海机场的运营效率、管理服务水平，为成功举办2010年上海世博会提供高品质的机场服务。

上海市长韩正、香港政务司司长唐英年、香港运输及房屋局局长郑汝桦以及香港机管局主席张建东等人，今天见证签约仪式。

虹桥机场于1921年建立，是中国大陆最繁忙的机场之一。去年客运量达2,288万人次，货运量为41万5,700吨，预计到2015年，客运量增加到3,000万人次。