两岸服务贸易市场之相互开放情况，须从几个面向来看，第一是两岸适用ＷＴＯ全部成员之开放承诺，第二是两岸经济合作架构协议（ＥＣＦＡ）服务贸易早期收获清单，第三是两岸服务贸易协议，第四是大陆地区人民来台投资业别项目。

两岸ＷＴＯ开放承诺

在适用ＷＴＯ全部成员之开放承诺方面，不论及国内规章管制和潜规则不易量化之障碍，仅计算入会和杜哈回合谈判承诺，得知我国平均开放程度四八％，高于大陆的三九％。在十二大服务子行业方面，商业服务六八％高于大陆的四一％，通讯服务四○％高于大陆的三四％，营造服务六七％高于大陆的五○％，配销服务八○％高于大陆的七七％，教育服务六○％高于大陆的五○％，健康及社会服务五四％高于大陆的○％，休闲文化及运动服务三○％高于大陆的三％，运输服务二二％低于大陆的四二％，环境服务六三％低于大陆的六七％，金融服务四七％低于大陆的五一％，观光旅游服务五○％与大陆相同，其他服务○％与大陆相同。

ＥＣＦＡ早收及服贸协议

陆方开放承诺

在ＥＣＦＡ服务贸易早期收获清单和两岸服务贸易协议中，大陆承诺开放给我国之部门有⑴商业服务（会计、建筑设计、工程、电脑、研发、房地产、市调、技术测试和分析、建筑物清洁、摄影、印刷、会议展览、复制、笔译口译、专业设计）；⑵增值电信、视听；⑶批发零售；⑷环境；⑸医院、社会服务；⑹旅行社旅游；⑺文娱、运动；⑻海运货物装卸／集装箱堆场、空运飞机维修保养／销售行销、卡车和汽车货运／城市间定期客运／客货运站、货物运输代理、货物检验；⑼商标代理、殡葬设施；⑽保险、银行、证券期货。大陆承诺开放项目都属于ＷＴＯ尚未承诺项目，即双边谈判增加开放项目。

我方开放承诺

在ＥＣＦＡ服务贸易早期收获清单和两岸服务贸易协议中，我国承诺开放给大陆之部门有⑴商业服务（电脑、研发、租赁、广告、市调、管理顾问、技术测试和分析、畜牧业顾问、附带于矿业之服务业、科学技术顾问、设备维修、建筑物清洁、摄影、包装、印刷、会议展览、复制、笔译口译、邮寄名单编辑、专业设计）；⑵通讯服务（增值电信【存转网路服务、存取网路服务、数据交换通信服务】、视听）；⑶营造；⑷配销；⑸环境；⑹医院、社会服务（老人及身心障碍者福利机构）；⑺旅馆餐厅、旅行社旅游；⑻演出场所经营、运动（含运动场馆营运）、游乐园主题乐园（非属森林游乐区者）；⑼海运辅助、空运销售行销／电脑订位系统、客货路运及支援（含空中缆车运输、公路货运、公路运输支援【转运站、车站、调度站、公路桥梁及隧道管理、停车场业】）、仓储、货运承揽；⑽洗衣染色、美发、殡仪馆火化场、线上游戏制作与研发；保险、银行、证券期货。我国承诺开放项目不全属于ＷＴＯ尚未承诺项目，只有划线者是双边谈判增加开放项目。

陆资来台投资服务业开放项目

对于陆资来台投资，经济部于二○○九年六月三十日依据《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，订定「大陆地区人民来台投资许可办法」及「大陆地区人民来台投资业别项目」并发布施行，正式受理申请案件。二○一○年五月二十日、二○一一年一月一日及二○一二年三月十九日分别配合行政院金管会金融三法之修正、ＥＣＦＡ服务业早收清单及深化两岸产业合作及扩大陆资来台投资效益，三度修正新增开放业别项目。服务业开放业别项目，有环境、批发零售、水陆空运输及其辅助业、仓储、住宿餐饮、第二类电信、电脑、金融、保险、证券期货、建筑工程、研发、广告及市场研究、专门设计服务业、其他专业、科学及技术服务业、租赁、建筑物及绿化、业务及办公室支援、运动娱乐休闲、个人及家庭用品维修。

上述两岸相互开放之项目，对于已投资和尚未投资业者都是利多。然而，大陆是以计划经济导向为主之市场，对于事关国家主权、安全、企业资质、专业证照、文字思想等方面均有国内规章或潜规则予以管制。若谈判内容能进一步针对这些方面，要求双方对等单位进行合作，透过深入调查研究，了解大陆市场的运作机制，将重点纳入谈判结果，就会对业者的使用性更为提高。

与ＣＥＰＡ比较

比较ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议、大陆与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（ＣＥＰＡ）服务贸易相关内容，我国比香港多争取到的项目有复制服务、离岸呼叫中心、在线数据处理与交易处理（仅限于经营性电子商务网站）及殡葬设施四项，金融业除外之其它项目相比如下：

商业服务

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在会计是二○○四年及两张；建筑设计、工程是二○○五年及七十六张；电脑是二○○六年及十七张；研发是二○○九年及一张；房地产是二○○七年及二十五张；市场调研是二○○七年及零张；技术测试和分析是二○一○年及零张；建筑物清洁是二○○七年及一张；摄影是二○○七年及两张；印刷是二○○九年及两张；会议展览是二○○三年及十五张；笔译口译是二○○七年及零张；专业设计是二○一○年及零张。香港透过与大陆多次谈判，取得超过ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议之承诺项目，有些重点是当做桥梁衔接大陆与海外之往来互动，整体来看港商拓展主力是在建筑设计、工程、电脑、房地产和会议展览。

增值电信、视听

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在增值电信是二○○三年及四十六张；视听是二○一○年及五十五张。香港多争取到大陆无地域限制之因特网（internet）虚拟专用网业务、存储转发类业务、信息服务业务（内容服务、娱乐／游戏、商业信息和定位信息等服务），以及允许香港人申请《音像制品经营许可证》，设立个体工商户。

批发零售

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在批发与零售均是二○○九年；配销服务总共申请获批两百六十六张。香港将同一服务提供者在大陆累计开设店铺超过三十家的限制于二○○七年提高至五十家，在二○一一年进一步于广东以独资形式经营。香港另外也争取到香港出版图书的配销权。

环境

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在环境服务是二○○七年及一张。香港多争取到广东省审批香港服务提供者在广东开办环境污染治理设施运营企业资质，以及审批香港服务提供者在广东承担委托环境监测活动。

医院、社会服务

香港先争取到两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在医院服务是二○一二年及二十张；社会服务是二○○七年及零张。香港多争取到立项审批工作交由广东省省级卫生行政部门负责、法定注册医疗卫生专业人员来大陆短期执业、设置医疗机构按照大陆单位或个人的标准和要求办理，以及营办残疾人日间看护服务、残疾人康复服务、营利性养老机构、营利性残疾人服务机构。

旅行社旅游

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在旅游服务是二○○七年及三十二张。香港也多争取到团队出境游业务；经营赴台旅游的大陆组团社可组织持有效《大陆居民往来台湾通行证》及旅游签注（签注字头为Ｌ）的游客以过境方式在香港停留，以便利大陆及香港旅游业界推出一程多站式旅游产品。

文娱、运动

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在文娱服务是二○○九年及十五张；运动服务是二○○七年及零张。香港多争取到经纪公司设立分支机构、经纪机构、互联网文化经营单位和互联网上网服务营业场所、画廊、画店、艺术品展览单位机构、独资娱乐场所。

商标代理

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在商标代理是二○○四年及十一张。香港多争取到专利代理。

海运货物装卸／集装箱堆场、空运飞机维修保养／销售行销、卡车和汽车货运／城市间定期客运／客货运站、货物运输代理、货物检验

香港先争取到ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议相对项目之大致时间和至二○一三年六月底申请获批数目，在运输及物流服务是六百一十五张；货物装卸和集装箱堆场二○○四年、飞机维修和保养／空运销售和营销二○○七年、路运二○○七年、货物检验二○一○年，以及货物运输代理二○○四年。香港多争取到独资船务公司、空运审核简化、代理企业销售国内航线机票、机动车维修、经营道路客运业务、货运分拨和物流服务。

开放、改进对产业有正面效果

整体而言，从ＥＣＦＡ服务贸易早收清单和两岸服务贸易协议内容得知我国相对获得较多的开放承诺项目，部分障碍也获得移除和改善，但根据业者表示仍存在许多隐藏性障碍，只有不断提高本身的竞争力、争取到我方在国内就可提供之服务、了解对方，以及强化相互协调才是王道，从香港经验也印证了业者的想法。

开放市场一定会对国内经济和产业产生冲击，但是在全球贸易自由化的趋势下，服务业向外拓展和提高竞争力已经成为国际趋势。借此时机，国内产官学界应该共同为我国之产业转型升级贡献心力，协助有能力向外拓展和国内升级的业者。

从香港官方公布调查结果得知，开放与改进对产业及就业有正面效果。据国内研究单位二○一一年研究服务贸易早期收获结果显示，业者多有兴趣且正在布局，但短时间效益不明显。至于，我国比在ＷＴＯ多开放的项目，除洗衣染色、美发外，大陆方面也大多相对应的做出开放承诺。政府对于这些少数不对称开放的产业，应该就未来的因应措施及辅导做出明确的规范和宣导，以安民心。