蔡英文脸书的「小猪」贴文突被大陆网友留言灌爆，引发两岸网民对骂。此事是怎么发生的，目前仍是罗生门。一说系因大陆「试测」开放脸书，另说系政治动员，目前皆尚不知究竟。但此事却释放一个警讯：当前两岸种种网路隔离一旦开放，网路不知将是两岸人民融和的平台？抑或吵架的擂台？

网站监控严格 网路自由难获取

大陆网民必须「翻墙」进入脸书，显示大陆在网路世界不能「免签证」。根据去年底的统计，不少在大陆的台湾企业和台湾民众购买付费翻墙软体，超过数百万人。由于许多媒体和资讯网站被大陆「屏蔽」，使得这些必须要和境外人士联系的民众，需要掏钱买短暂的「网路自由」。

大陆对海内外新闻网站监控一向十分严格，习李上台后更收紧对新闻网站的管理，设立「中央网路领导小组」严密监控，透过网路管理机构、行政指令、关键字以及人工监控等方式达到万无一失的层层监控。大陆的网路控制是一个上至最高权力中心，下至最主要门户网站结构严密的系统。而新闻网站又是监控的重要对象之一。以机关而言，国新办网管局、中宣部网路局、工信部、公安部公共资讯网路安全监察局等七个部委，所搜集的「舆情通报」必须呈报政治局和政治局常委。

由于招募大量科技人才，大陆官方的防火墙可是数一数二的强，可以过滤掉许多敏感的词汇搜寻，即使面对日新月异的科技更新，依旧能与时俱进阻挡许多骇客入侵。其内部的过滤系统分成数个层级，能够适时阻挡特定网站，包括facebook、twitter、instagram、Google，以及一些国外新闻网站。而进入更进阶的层级，大陆的防火墙甚至能完全过滤掉被禁止的关键字，且这道防火墙还可以进入家用网路等网路一并过滤掉这些词汇，让你完全找不到相关讯息，连你想要自己在网路上po 出这些字汇或留言都办不到。

加强网路言论「维稳」 不遗余力

最近，面对活跃的民权团体和骇客攻击，大陆官方更是不断更新自己的防火墙系统，但显然也刺激民权团体利用更高端、复杂的科技「云端运算」来反将大陆政府一军。而禁止的标准是什么？有人说只要是社会上「红了、火了」就要禁止！事实上对庞大的网路公安部队来说，涉及「维护社会稳定」就要封锁，包括像「天津大爆炸」这种社会案件。而数以百万计的「网路评论员」则立刻跟进，为政府删贴或政策护航。

尽管大陆对于网路的审查越来越严谨，大部分民众对于被禁的领域却不太清楚，当然像是六四天安门事件、法轮功或是达赖喇嘛等议题，一定会被严格管制；此外，像是某些议题却只有被禁止几次而不是永久被禁止，例如某些政治事件的纪念日并不会被禁，但是当它被民众广泛讨论后，大陆官方就会介入并加以管制。

例如近期最明显的一个例子就是三月底央视前主播柴静的「穹顶之下」，这个以环保为主题的纪录片，观看次数在短短几天内超过二亿人次，引起大陆高层注意，接著就下令封杀，虽然议题没有太多政治敏感因素，但只要引起过多讨论，大陆官方就会急著防堵。除了关键字及敏感议题的禁止，大陆对于社群网路的防堵也是不遗余力，例如先前香港社运活动期间，大陆就将通讯软体Line、KakaoTalk以及能分享照片的社群网站instagram 及Flickr禁止。

去年二月二十七日，中央网络安全和信息化领导小组成立，由习近平担任组长。这是首次由元首担任信息安全机构的直接领导，对网络的监控达到前所未有的程度，大陆充分意识到，互联网对极权体制的挑战已至颠覆性境界，习近平要求政府各部门争取网路的「上甘岭」（编按：韩战期间，大陆宣传坚守防御阵地的典范案例）。截至去年底，已有十省市成立网信领导小组，由省委书记任组长。

中央网络安全领导小组的秘书长为鲁炜，也是国家网管办主任。透过对网路媒体的监管，达到对全大陆媒体管控的目的。目前各传统媒体都设有电子版或网路版，藉对网媒的监控，掌管了所有官营媒体。各大新闻网站，则由各网站在籍地管理。例如，入口网站的搜狐、百度、新浪、网易的管理者为北京市网管办；腾讯基地在深圳，由广东网管办管理。

「网管办」人数暴增

以北京市为例，网管办由五年前不到二十人，发展到现在近三百人。对新闻网站管理的事务，大到新闻能否登载，标题、照片能否刊登；小到该新闻几点几分刊出，登在哪个位置，登首页多长时间，准不准许网友评论等，由网管办直接发出指令。有消息称，不少新闻部门主管一天要接到网管办近百通指示。可以上新闻网站首页的新闻，基本都经过三次反复的送审，经核准后，才能刊出。但新闻网站负责人也经常被网管办要求「写检讨」。以上，属于行政指令。

除了新闻网，社交媒体和通信软件等新媒体的新闻评论，也是大陆严控的标的。今年腾讯微信平台上，数以百计的公众帐号遭封号。而在民间方面，因为大陆对网路的管控，两岸网友「发声」园地大不相同，台湾网友喜欢在脸书、批踢踢实坊发文表达意见，批踢踢甚至设了限制，不让大陆网友注册，但仍有不少大陆网友进入；大陆民众主要在微博和微信，对于重大两岸事件经常是「各说各话」，没有交锋更没有交集，这对两岸青年交流并非好事。

如今，脸书在创办人祖克伯极力讨好大陆领导人下，被外界猜测有可能进入大陆市场，但权威人士透露，一旦脸书在大陆开放，必须让大陆网管人员进入后台，管控依然存在。届时，会不会影响到台湾民众使用脸书的意愿和习惯，非常值得观察。另外，自二○○○年起，大陆就在网路上设置「关键字」和「关键字串」，监控电信和网路，凡有涉及到关键字内容一律封锁。遇重大事件，例如前重庆市委书记薄熙来事件、温州动车事件时，连夜招聘大学生，以人工删帖、删稿的方式，大量删除网友对新闻的评论和照片。有时，临时删帖人员上达千人。

香港和台湾的新闻网页大多被屏蔽，外国新闻网站则依友好程度，选择屏蔽与否。纽时、彭博等网站陆续因报导大陆领导人财产被屏蔽。香港占中运动时期，颇受欢迎的照相与图片分享软体Instagram 就遭到屏蔽，接著，香港苹果日报及香港独立媒体等多家支持占中的媒体不断受到网军攻击。没多久，BBC英文网也被屏蔽。另外，功能强大的谷歌电邮也遭到全面封锁。大陆网友为打破大陆屏蔽境外新闻网站，大多靠「翻墙」。今年元旦起，大陆加强打击翻墙软体，许多大型商业VPN被屏蔽。据不完全统计，有一千五百万商业用户透过买境外翻墙VPN以收看境外网站。这不包含免费VPN使用者。

大陆网路管控力度有增无减

针对大陆新闻网和境外的合作，二○○七年大陆宣布「网路新闻资讯服务管理规定」，明确禁止外资经营；有十一类禁区，禁止新闻网站发布危害国家安全、损害国家利益、煽动非法集会等内容；禁止大陆任何组织与外资合作经营网路新闻；对新闻单位与境内外的外资合作进行涉及网际网路新闻信息服务业务者，要报国新办进行安全评估并接受监督及检查。

今年，大陆进一步加强网路实名制，这是继微博、上传视频实名制后，进一步限制可发布政治新闻的微信帐户，要求拥有广大用户且传播力广泛的公众帐户进行实名注册。未来还将对即时新闻设限。大陆互联网信息办公室副主任王秀军称，网络安全问题，根本来说是「政治安全」，以防止境外敌对势力以网路自由为名，不断渗透破坏、攻击污蔑。被喻为大陆互联网守门人的中央网路小组办公室主任鲁炜更理直气壮地称，大陆需要进行更严格的网络控制，网路安全是第一要务。看来，大陆对新闻网站的监控只会愈来愈紧。