炎炎夏日的午后，走进位于金华街的前行政院长官邸，一座占地约一千坪的日式建筑映入眼帘，它已被打造为社会企业的育成基地：社企聚落。此处提供有改变社会想法与激情的社企家，在此互相交流激荡，并且提供创业辅导，财务、税务、法务与创业投资等咨询服务，引进与连结在地及国际资源，汇聚社会能量。社企聚落由经济部中小企业处主导，生态绿股份有限公司负责经营与管理，自二○一五年启动至今，已举办二百场活动，参与人数超过六千五百人，并有十家以上社会企业进驻。

社会企业在台湾的推动，始自劳动部劳力发展署于二○○八年起，为扶持民间团体，协助其永续经营，开始倡导社会企业概念。并于二○一二年十二月，将促进社会企业发展明确纳入组织工作项目，成立「社会经济推动办公室」，为勾勒社会企业政策方向。二○一四年九月，经济部于行政院会上提出「社会企业行动方案」后，明订二○一四年为「社会企业元年」。同时，行政院促成国发基金成立「社发基金」与「社会福祉及社会企业公益信托循环基金」，劳动部提供育成奖励，教育部办理大专毕业生创业投入社会企业等计划；农委会将社企理念导入农村社区产业化。诸多政策均是希冀借由统合各部会，整合发展资源，推动台湾社会企业的成长。

它是社会企业吗？

「社会企业」的定义为何？有将「社会企业」定义为：「是一个用商业模式来解决某一个社会或环境问题的组织」。「不同凡响」社创办人刘书晴提出「社会企业」是：「为了解决某一个社会或环境议题，而创造出一个商业模式（Business Model），同时一个社会企业还需要拥有几个重要特质，它应该要能够自给自足、可复制、可永续发展。」郑胜分教授则认为「可以生产公共利益的活动，具备企业精神策略，以达成特定经济与社会目标（Double bottom-Line，双重底线），而非追求利润的最大化，且有助于解决社会排除与失业问题。」谢升佑更提出社会企业必须找到公共治理的创新模式，重视管理的重要性，其使命是将市场经济（商业行为）从资本主义文化中解放出来。「社会企业」的定义虽各有诠释且不断变动，然而，其主要的宗旨仍环绕于透过商业模式解决问题，其范畴涵盖非营利组织，以创新创业与商业盈利模式，完善组织的经费来源；或私人／商业企业组织，以解决社会与环境问题为宗旨，透过具社会意识的商业策略，完成经济与社会公益的目标。

当政府此一政策推动出来并赢得一片叫好声时，随之而来地却是一连串质疑。社会企业与企业社会责任观念的界定模糊不清，且社会与环境的问题为何？非营利组织的商业运作策略，是否会违背原初的公益目标？企业以公益为题，达成获利后，是否能持续其公益目的？以商业营运模式介入社会公益，其目的是否纯正？如何确认社会企业的社会公益精神，企业是否真的借由商业模式，关注公益对象，带来真正永续的福祉？或是仅是想藉社会企业身份加值，获得正面形象？在各种质疑之下，使得社会企业的认证相形重要。然而，要依循何种标准进行认证，至今仍未有一定之标准，认证登录的公信力有待建立。

以「人」为本

 社会企业的讨论，或应该回到以「人」为本的讨论，一是社会企业所关注的「人」，以及与「人」相关的社会、环境、生态等议题。另一是致力于社会企业的社会创业家（Social Entrepreneur）。前者，是社会企业的基本精神与意义，此牵涉范畴极大，故在此先略而不谈，后者则是执行者／领导者，唯有具社会运动与实践的理念者，方能真正坚持社会企业的理想。

社会创业家由「社会」与「企业家」两个字所构成，从其字义上，必须具社会实践（social engagement）的能力，同时兼具创业知识与统合能力。但是，社会实践是社会创业家需要坚守的基本理念，方能真正发挥并保持初心，完成使命并坚持改变，此是社会企业成功的基本。

多伦多大学Rotman School of Management，Roger Martin教授与Skoll Foundation总裁兼首席执行官Sally Osberg认为，社会创业家是具「反思性的实践者」（reflective practitioners），他们在行动中思考，在行动实践中反射正念，关照自身，透过实践不间断地强化理论与实践。他们不仅仅是推动社会改变（social change），也创造一种新的社会平衡（social equilibrium）。与社会服务提供者不同之处在于，社会创业家明确的目标是，永久与有系统化的改变一个悲惨或是不公平的社会状态，与社会倡议者（social advocates）不同，社会创业家透过直接行动，创造产品，服务或是方法去带动与改变状态。诚如Ashoka: Innovators for the Public的创办人Bill Drayton强调，社会创业家不仅是给予帮助，而是改变这个世界。上述概念除了定义社会企业创立的目的，也说明透过改变的行动重要性，其目的并非仅是帮助某个弱势族群，而是透过有计划的策略与规划，改变生态，改变系统。

社会创业家的思维？

因此，想要创立社会企业，成为社会创业家，必须有社会实践的使命感，对社会上不公不义之事，具有想要改变的冲动，甚至会在私人时间，投入社会公益项目，甚或抗争行动，他们了解真正问题之所在，随时思考改变的策略。Ashoka在CHANGEMAKING 101一书中，开宗明义对阅读者询问了五个问题：

一、 你想要改变世界吗？

二、当你看到同样的问题，每天在报纸头条重复出现时，你会疑惑我们如何解决这些问题？

三、 你会不会质疑「这些事情都已经做过了」且已改变的事情，是否可尝试不同的方式？

四、 你会不会去寻找更有效的方法去改变社会？

五、 你受到哪些人启发？

上述提问，呼应Willemijn Verloop（荷兰Social Enterprise NL，国际战争儿童协助组织War Child Nederland 的创立者），在ＴＥＤ演讲中，她提到过于理性的人，通常会依循著固定的规则，因此她引萧伯纳名言提到，社会创业家必须具「非理性（Unreasonable）」的特质，才能驱动自我去改变社会。

哈里•克雷默（Harry Kraemer）教授认为，作为社会创业家与你拥有多少钱，或获得多少则报导无关，重点是以「价值观为基础的领导力」，他提出三项原则：

一、 自我反思：检视目的与动机，自我反思可以帮助你坚持在原初的目的与动机，如果你背离了，自我反思可以帮助你回到原来的轨道。

二、 你不是正在看电影，而是在电影里：透过自我反思，你可以持续提醒自己，这些问题或解决方案不是「那些人」的责任，没有一个组织的人会处理这些事情，你必须自己去做。

三、 真正的谦卑创建合作伙伴关系：你在与你所协助对象的人们、组织与社区合作过程中，要真正的谦卑。真诚的谦卑提醒你，你不必知道所有的答案，而是要意识到你可以从每个与你互动的人身上，学到些事物。

礼运大同篇

社会企业从创业动机之始、产品策略、收益盈余分配，均与传统企业创业不同，社会公义的动机必须反应在执行的每一件策略，每一个服务机制的建构过程，每一样产品的设计思维，不仅是美观、好用与价格，而是其所创造的系统与改变的意义，并时时进行自我反思，保持创业初衷。

礼运大同篇：「大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养；男有分，女有归，货恶其弃于地也不必藏于己，力恶其不出于身也不必为己，是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。」其所描述的世界，虽然仅是一种乌托邦想像，却也是社会企业所企及的目标。社会企业不是流行用语，也不是好生意，而是采取更积极的态度与策略，从社会系统架构的根本去解决问题与改变结构，它无法一蹴可及，而需长期投入，更需要从扶持政策中，思考如何真正协助为台湾社会尽一份心力的社会企业，我们期待台湾的社会企业能真正实践，让社会与环境更好。