无所不查 中国大陆整肃自媒体扩及海外◆文/戴瑜慧(交通大学传播与科技学系助理教授)《交流杂志108年10月号第167期(历史资料)》
- 更新日期:112-07-11
中共自建立政权以来一直强调对意识形态进行控制、宣传和紧抓,习近平政权又特别戒慎网路时代带来的挑战。他在2013年全国宣传思想工作会议上告诫,「我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。」也因此中共发展出和民主社会截然不同的自媒体治理政策,并在习近平越发走向极权统治的路上遭到越加严厉的审查。对言论的审查范围从严肃议题扩大到日常生活;对自媒体使用者的迫害从积极发言的「大V」(网路上的重要人物)到潜水的一般读者;中国式审查的影响对象也从中国大陆领土扩大到海外。
自媒体审查范围的扩大
习近平政权在甫上任的2013年即开始整肃自媒体,中国大陆微博「大V」薛蛮子遭到中共以涉嫌嫖娼之名被捕,并在央视播放认罪影片,以人格谋杀方式羞辱。接下来的数年,整肃对象亦从严肃报导与意见领袖,扩展到娱乐八卦。热火朝天的直播与短视频轮番遭到密集整肃,不涉政治的娱乐八卦帐号在2016年亦被封,如「第一狗仔卓伟」和「关爱八卦成长协会」等。甚至是心灵鸡汤类的内容,如公众号咪蒙在2019年被全网封杀。对日常娱乐活动的政治清理成为习政权上台后的重要内容。
而以运动方式不间断的、任意的、专断的整肃,则成为「新常态」。例如中国大陆国家网信办在2018年10月20日展开一项针对自媒体的大型专案整治行动,全网处置查封包含「唐纳德说」、「傅首尔」、「紫竹张先生」、「有束光」、「万能福利吧」、「野史秘闻」、「深夜视频」等9,800多个自媒体帐号,并对微信、微博等自媒体平台提出严重警告。网信办声称被「处置」的自媒体帐号,有的「传播政治有害资讯,恶意篡改党史国史、诋毁英雄人物、抹黑国家形象」;有的「制造谣言,传播虚假信息,充当『标题党』,以谣获利、以假吸睛,扰乱正常社会秩序」。
整肃运动之后,则搭配官媒的舆论定性以进一步鼓吹抓紧监管。《人民日报》在2018年11月8日刊文批评自媒体,提出3点建议,包括制定法规,加大惩罚;设立自媒体禁入「黑名单」制度,进行信用评估和登记,严格制定行业准入门槛;以及鼓励群众举报。接著3天之后,国家网信办和公安部在11月15日联合发布《具有舆论属性或社会动员能力的网际网路资讯服务安全评估规定》,对规范网际网路资讯服务提出了更加全面且细化的要求,该《规定》火速在2018年11月30日起正式施行。
中国式审查的影响力 自中国大陆境内扩展到国界之外
中国式审查的影响力自中国大陆境内扩展到国界之外,一是针对中国境内的外国机构与人士;二是针对中国大陆人民使用国外自媒体。
一、针对中国境内的外国机构与人士
澳洲智库战略政策研究所(ASPI)在2018年5月发布《Weibo Diplomacy and Censorship in China》研究报告,指出中国大陆在过去1年加强审查外国驻中大使馆。自2017年11月至2018年1月的3个月之间,美国大使馆一共有28篇贴文被干涉,排名在后的则是法国(12则)与古巴(5则),日本、韩国及英国各有1则贴文被监视。报告也指出中国大陆微博审查的手段,除了直接的手段外,也发展出细致化的策略,除了「无法立即评论」的直接手段外,也用「隐藏或删除评论」的细致方式减少让用户直接感受到。
二、中国大陆人民使用国外自媒体
中国大陆政府也对人民使用国外自媒体进行越加严厉的监控与迫害。近几年,多位维权人士的微博、微信帐号大举遭到封锁,网友遭到约谈,并在过程中对他们进行恐吓,要求他们删除推特帐号和所发布的内容。
习近平旧部林锐在2018年10月升任为中共公安部副部长,主管中国大陆网路安全后更升高监控力度。中国大陆国家网信办除了对中国大陆自媒体大整肃之外,也将审查触角延伸至海外社群媒体,瞄准推特(Twitter)展开清网行动。
目前情况已经严重到仅仅是浏览资讯,便可入罪。苏州市广播电视总台在2019年4月4日公布全媒体编辑中心节目副总监朱诚卓因为注册推特帐号,长期浏览、关注境外网站的资讯,给予撤职处分。一名浙江的竺修远律师则遭官方通报违反执业规范,理由是他在推特按赞多条「侮辱党和国家领导人的有害信息」。竺修远接受美国之音采访时表示,他过去在推特上看过一段有关国家主席习近平的影片,就随手按了个赞,那段影片没多大问题,但是标题不好,说是「读过很多书的包子」。竺修远恐惧的表示,在有关单位要求下,他写下保证书并心有余悸说,今后不敢用推特了;「我们生活压力很大,上有老,下有小,……吓得胆战心惊」。
2019年六四前夕,大量对中共政权持批评态度的中文推特帐户被暂停使用,各界因此出现推特是否在替中共进行言论审查的质疑。例如华盛顿国家安全记者、「中国通」贝书颖(Bethany Allen-Ebrahimian)就发推文说,他突然掉了200名推特粉丝,而且不止她一个人碰到这种情况。人权网站「改变中国」(China Change)的创办人曹雅学表示,被停用的帐号中,有些是异议作家,还有记录维吾尔人失踪情况的一名维权人士。美国联邦参议员卢比欧(Marco Rubio)则发文批评推特已成为「中国政府的审查员」。
对自媒体的整肃将越加严厉
观察习近平政权的自媒体治理手段已经出现变化。过往打击行动为知名用户「大V」,目前则连没有名气、粉丝很少的Twitter潜水者都严加打击。审查红线也从严肃议题讨论,扩大到娱乐八卦。甚至因为地雷广布,一片肃杀之气,连咪蒙为代表的鸡汤小品文也掉入地雷区,数年苦心经营的自媒体帐号,瞬间灰飞烟灭,经营者的下场难以逆料。观诸习近平政权越发走向极权主义,中共对自媒体的审查打击预料将运用越多运动式整肃,不间断地滚动清理;制定越加严格的法规;言论内容也将越强调政治忠诚与表态。