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财团法人海峡交流基金会

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全面打假战争 社群网路搭大平台◆文/刘慧雯(政治大学传播学院教授兼副院长、新闻系主任)《交流杂志108年10月号第167期(历史资料)》

假新闻/错误资讯又可以分为恶意(disinformation)与非恶意(misinformation)。恶意的假新闻,意图在操纵民意,达到特定的宣传或说服效果;非恶意、不经意间传散的假新闻虽然并非系统性的作为,可是在社群媒体的推波助澜下,实际传散的效果却依旧可能具有杀伤力。正因如此,我国与全球新闻或资讯组织,已经展开了大规模的讯息查证与打假战争。

资讯查证与打假战争大致上可以分为几个阶段:机构事实澄清、AI辨识、群众协作。每一个阶段都涉及不同的打假工作,只是方法、手段以及机制不同,值得关注。

打假首战:机构事实澄清

打假战争的第一阶段,以事实澄清为主。在我国,事实澄清的工作通常由主事机关自行完成;这些作为非常接近传统媒体素养中提到的接近使用权(access to the media)中的「更正权」。也就是说,针对不正确的资讯,由当事人检举、回复,并要求媒体更正或自行于官方网站上澄清。2018年5月,时任行政院长赖清德宣布成立「新闻澄清专区」,针对透过社群媒体与通讯软体大规模散布政府施政的错误资讯,提供快速正确的厘清,正是机构事实澄清的重要工作。

「行政院新闻澄清专区」的成立,代表主管机关非常重视行政措施在公民社会的传散。因此,随著时间推移,这个专区也与不同民间及商业机构合作。2019年3月,时任行政院副院长陈其迈即在「数位当责计划」发布记者会中指明政府与平台业者需要合作,才能坚守民主价值、维护言论自由。该计画所成立的「LINE讯息查证」官网与官方帐号能更即时掌握透过社群群组传递的不实资讯。这对于机构进行事实澄清,具有实质的成效。

机构事实澄清,等于是从专业分工的角度,由机构提供正确情报,来反驳错误的资讯。不过,假新闻的数量种类繁多,以机构既有的人力、时间,有时难以亦步亦趋澄清。而且,今日社会生活中,人们使用的通讯管道多元,已扩散出去的错误资讯虽然已经在澄清网站上更正,但多数时候仍难以触及所有接收假新闻的使用者。因此,也可以说,机构事实澄清是一种相对被动的打假作法。

打假以科技治科技

随著社群媒体使用者的扩大,假资讯的流窜管道,也就更为多样化。在机构不可能完全监控所有社群使用者行为的前提下,借重AI辨识的能力,揪出假资讯,即时予以澄清,就成为打假战争第二阶段的重点。

由台湾开发者Carol Hsu所发展的LINE帐号「美玉姨」(谐音「每遇疑」),就是一只机器人软体。使用者可以在任何一个群组中加入「美玉姨」,只要群组里出现被收入到美玉姨谣言资料库的讯息,美玉姨就会现身,并且直言「这是谣言」,即时阻却谣言的散布。不过,也许是因为美玉姨在短短时间内已经成为近8万个帐号的好友,因此新的谣言说,美玉姨会偷偷记录大家的对话内容,成为政府监控人民的工具。对此,目前接手美玉姨资料库的「真的假的」(Cofacts, https://cofacts.g0v.tw/)特地为文说明美玉姨的机制,甚至公布原始码,让所有有疑虑的人都能仔细端详。

美玉姨代表了一种新型态的打假作为,也就是「以科技治科技」。既然假新闻主要的流通传散是以人际网络为路径,那么,埋伏在软体中的AI机器人,也就成为直接对抗假资讯的重要把关者。

AI辨识与机构事实澄清最大的不同,在于AI辨识能够快速处理大量、变化多端,且透过社群媒体或即时通讯软体四处流窜的假资讯。

群众协作(Crowd-Sourcing)

AI辨识虽然具有速度与范围上的优势,不过,仍旧仰赖后端资料库作为比对的依据;需要大量人力、时间、精神累积足以比对假资讯的素材,而且这些素材必须具有一定公信力。我们所熟知的打假主力「台湾事实查核中心」就是以产生具有公信力的「事实查核」成果,而成为我国最重要的假新闻拦截者。然而,在有限的经费下,台湾事实查核中心仅有1位总编审、3位查核员负责进行资讯的多重查核工作。面对多如牛毛的资讯,「台湾事实查核中心」以「与重要公共事务相关之争议或疑似错误讯息为优先查核对象」(台湾事实查核中心作业准则第3条);因此,有些可能导致病害的错误健康资讯、看起来无伤大雅的以讹传讹,以及貌似科学研究的劝世文等,虽然在即时通讯软体上大量流通,却非台湾事实查核中心的主力查假对象。

在此情况下,公民的群众协作,就成为第三阶段打假战争中重要的人手。「真的假的」、「MyGoPen」(谐音「麦搁骗」)等事实查核单位,就号召热血公民一起来做查假工作。

「真的假的」介面鼓励任何人一起来进行查证与回应,并将所有回应写进资料库中,做为未来查询的依据。根据「真的假的」网站说明,「真的假的」以开源授权的方式,将程式码、会议记录公开,以分享合作的方式,鼓励大家创造不同的打假可能。

至于,「MyGoPen」同样以号召群众协作的方式参与打假战争。比较特别的是,MyGoPen瞄准年长族群不容易利用资讯工具查证的特征,将搜集假资讯的工作聚焦在LINE群组,号召使用者在收到群组转传,而认为有不实之虞的资讯时,透过「谣言传送机制」回报给「MyGoPen」网站。

「MyGoPen」与「真的假的」以群众协作的方式,突破假新闻不断变形、议题更新快速,乃至于内容似是而非的特征,希望集众人之力,一起对抗假新闻。

平台把关 强化媒体素养

假资讯对社会生活的伤害,在于将错误资讯大规模散布,导致人与人之间的信任连带受到伤害,人们也可能因此做出错误的决策。对于网路以及社群平台来说,若因为打假而遭遇立法管制,那么就可能流失使用者,以及相关的广告收益。

因此,为了确保网路的自由使用,Facebook、Google、LINE、Yahoo以及PTT实业坊等5个社群或网路业者,在2019年6月联合发布「不实讯息防制业者实践准则」,不但宣示了打击假新闻、假资讯的决心,也是继LINE 3月份的「数位当责计划」后,最大规模的平台行动。

除了强化平台在打假战争中的功能,部分业者也积极投入公民资讯素养的养成活动。例如,2019年6月,Google举办「深度事实查核培训营」,邀请很早就在网路上进行事实查核的团队分享查核技巧。不仅如此,Facebook也于6月下旬在政治大学举办「亚太新闻素养会议」,邀请亚太地区数个不同区域、国家的媒体素养、新闻素养工作者、团体负责人分享在地经验与具体作法。

在这个人人都可是自媒体的时代,打假,人人有责。也期待越来越多人加入打假行列,还给网路一个清新的言论空间。

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