新冠肺炎疫情不仅威胁人类生命安全，也重挫全球经济，IMF（国际货币基金组织）预测今明两年全球经济损失将达9兆美元，规模相当于一个日本加一个德国的经济总量。台湾是疫情相对安全的国家，但也难逃波及；大陆则是首波疫情的爆发地，复苏之路不易。两岸拚经济不谋而同，皆推出「消费券」，比较两地消费券的金额、使用方式、产业上的异同。

振兴三倍券　增加三种数位方式

为了带动经济，台湾推「振兴三倍券」，7月起开放预购，15日开始使用至年底。「振兴三倍券」顾名思义要创造放大三倍的效果，只要具有中华民国国籍的国民、取得居留许可的外籍或陆籍配偶，并支付新台币1000元，即可换3000元的三倍券，新生儿在12月底前出生并取得健保卡者，同样也能领取。三倍券也不排富，120万名中低收入户不需要支付1000元，政府会直接将钱拨入帐户，作为兑换三倍券使用。

三倍券的购买管道不单只有纸本的选项，还增加三种数位方式，行动支付，如Line Pay、街口支付、台湾pay；电子票证，如悠游卡、一卡通，以及信用卡支付等，不过，从台湾民众的反应，数位三倍券的吸引力不大，超过八成民众仍选择领取纸本。

纸本的便利之处在于，容易集资、变现，或者赠送给亲人，比较不像数位三倍券有归户的问题，另外，像信用卡领三倍券，其使用方式是消费满3000，隔月帐单直接扣2000元，方便性似乎不如纸本。电子支付则是直接转入APP帐户2000元，电子票证则是到超商靠卡回存2000元，除了纸本外，上述其他方式都是「三倍券网页」登录绑定消费载具。

自掏腰包1000元购券　政府举债成本相对低

回顾过往政府振兴经济的历史，2008年金融海啸时，为免消费紧缩效应扩大，前朝政府于2009年发放给全国人民的消费专用券，每人额度为新台币3600元，面额有200元及500元两种，总共是三张200元、六张500元，当时仅有纸本的选项。这次的三倍券不同之处在于，除了领取管道、使用方式变多元，由于消费者需自掏腰包拿1000元出来购券，政府的举债成本相对就比较低，每人额度3000元当中，200元5张、500元4张。

事实上，这次三倍券在发行的过程中，面临到一些责难、困境，包括遭质疑为何不直接发放现金、为何民众还需要掏钱购买、为何只有3000元、为何排除电商网购，另外，开放预购初期，超商电脑频出现当机的状况。不过，或许是民众和店家闷太久了，即使三倍券有上述争议，最终发放后仍收到不错的回响，领券的人数相当多，已经突破1000多万，店家也乐得顺水推舟，因应三倍券推出更优惠的折扣活动。

加码发券　惠及艺文、农产、运动、客家文化领域

有趣的是，在中央政府祭出三倍券后，许多部会也都相继跟进「发券」，包括文化部、客委会、教育部、农委会均各自加码，分别推出「艺FUN券」、「浪漫客庄旅游券」、「动滋券」及「农游券」等四款免费电子票券，为各自管辖的产业，增添经济动能。

文化部推出的艺FUN券，面额600元，可用于书店、电影院、博物馆、艺文展演平台等；客委会推出的「浪漫客庄旅游券」，面额800元，用于全台70个客家文化发展重点区；教育部推出的「动滋券」，面额500元，用于欣赏运动赛事、运动场馆、运动用品与电竞商品；农委会推出的农游券，面额则是250元，用于全台1千多处休闲农场，以及农会等。不过，有别于三倍券是全台人人都可领，上述四部会所推的券，不是人人有奖，须透过抽签方式取得。

大陆消费券政策　各省市因地制宜

最先爆发疫情的大陆，比台湾更早推动消费券来救经济，3月起各地方陆续发放消费券，新华网报导，大陆城市多使用微信支付、支付宝线上支付发放消费券，让民众上网抽签领取。全面采用电子券形式发放，使用范围包括餐饮、体育、文化、旅游、百货、零售商品等。消费券面值人民币200元、100元、50元，或消费满200元减50元，消费100元减25元等，视地方政府规画而定。

各省市顺势推出消费主题，例如，北京9月推出「时尚消费月」，数百项商品促销，并发放新一轮140万张北京消费券。其中包括线下餐饮购物消费券100万张、智慧产品消费券40万张。智慧消费券分为线上和线下两种，消费者只能任选其一，不可更换。线上券在线上购买智慧产品时可以使用，满2000元打九折，限北京收货地使用，最高减人民币400元。

为支持体育行业对抗疫情，促进全民健身和消费，上海则推出运动消费券，为一次性电子消费券，面额为人民币5元至80元不等，由政府补贴和场馆让利两部分组成。此外，京东、新世界城、国美、永乐等线上线下的行业龙头企业，也都通过发放消费券等组合拳，来促进上海消费市场回暖。

大陆前8月消费券　发放额近1300亿元

数据显示，今年前8月各地发放消费券总额超过人民币300亿元（约新台币1,290亿元）。大陆商务部表示，目前共170多个地方政府发放消费券达人民币190多亿元；加上7月，阿里旗下支付宝接棒加码，联动银行、商家共同发放消费券超过人民币100亿，发放主体增多，使得8月大陆整体发放消费券总额超过人民币300亿。

阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官张勇曾说，「抗击疫情和发展经济，这两场仗必须同时打赢。」支付宝表示，消费券的杠杆效应不断提升，平均1元消费券能撬动10元以上消费。小店经济成为最大获益者，九成消费券流入小店，支持消费券的小店流水增长超过70%，优于疫情前水平。

不只阿里巴巴，各大电商也加入消费券行列。9月，拼多多发放5亿元丰收节消费券，以拉动农产品消费市场；苏宁易购发放50亿消费券，用于3C家电、批发零售、母婴用品等。京东则携手上千家运动品牌，Adidas、李宁、New Balance等最低祭出五折优惠，还有提供消费优惠折扣券。

专家：稳定就业、增加居民收入才是根本

大陆民众使用消费券多半用在餐饮行业、日用百货。北京市朝阳区的高姓上班族表示，透过手机领取餐饮消费券，一家三口上馆子用餐总消费人民币206元，用一张满160元折60元的消费券后，最终付款146元，觉得很划算。一位苏州王姓台商说，打开支付宝搜索消费券，他领到五张满40减20的消费券，适合小额购物或购买生活日用品，甚至可折抵汽车加油费。「但非人人有奖，需要抽签，办公室里同事约六、七成有领到消费券。」他说，疫情下大陆消费力度明显紧缩，虽然市场已经复工复产，但是整体营收表现大不如前，所谓的「报复性消费」在下半年并未明显出现。

对于消费券在刺激经济方面的效果，中国人民大学副校长刘元春认为，消费券的确是短期内促进消费的手段，但是从经济学角度来看，消费指标的边际变化是有限的，短期刺激政策未必能立竿见影。各地疫情情况和经济水平的差异，决定发放消费券通常是因地施策，短期消费刺激，治标不治本。当务之急是避免中小企业破产，需通过减税降费等方式解燃眉之急。

从疫情防控的角度来看，北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑称，消费券发放一定会对消费产生效果，不过，只要疫情还没过去，聚集性消费就有风险。此外，各省市频繁发放，可能给地方财政增加压力。从长期来看，真正推动消费市场的发展壮大，应该从稳定就业、增加居民收入、增强商品服务质量、完善市场秩序等方面著手才是根本之道。