1142025 Annual report 年報
1142025 Annual report 年報
目錄 �事長序 04 壹、重要業務 一�協助臺�投�臺灣或布局�球 08 二�參加旅展設立攤位宣�赴�旅��� 09 三����留大�國人�臺 09 四��障臺��益�積�協助��問題或��意見 10 五�辦理大�臺�子��識臺灣之� 11 六��續��關懷兩岸��家庭活動 12 CONTENTS
15 ���辦兩岸��研討會�供政府部門參考 14 ���力協助��完成補繳喪失原�證明�序 15 九���在校師生�社會團�來訪��辦民主和平參訪之旅�增 �各界民眾對民主轉型�兩岸���海基會會�之了� 十�協�並派員�同我國代表團參�「�12屆成都世界�動會」 18 貳、一般業務 一�服�臺� 22 二�輔�臺�生 26 三�兩岸文書�驗證�文書�� 28 四�協�民眾來往事� 29 五�協�人����犯�防制 30 六�行政協� 32 ��會��出� 34 附錄 �計專� 48 114年大事紀 56 CONTENTS
2025 Annual report 4 董事長序 海基會114年報 114年是�球政經局���變動的一年���國����現高 不確定性的��局面��中戰略競合�續演變�加上中國大��部 經濟環境�國�法�的�整�兩岸關�面臨了�所未�的挑戰�在 �����的民主�和平�永續發展方針下�海基會作為政府唯一 授��理兩岸事�的�構��終站在服���線�秉�「民主�和 平�人�」的�神���各項���成果卓�� �去一年�海基會積�協助臺�在�球布局中強��性�我們 �合「投�臺灣三大方�」�不僅陪同臺�走訪各�市�求轉型� ��更�服��⾓�伸至海���派員赴�加坡出席「臺�經貿論 壇」�協助臺�在�中經貿夾�中�找永續�方�針對中國大�頻 ��訂國�法��來的人����險�我們�主動出擊�首度在高 雄國�旅展設立攤位�直�面對民眾�行�險宣�����防�意 識�植人心� 在人�關懷�社會互動方面�海基會展現了��不至的溫度� 114年我們成功協�265件�留大�國人�臺�件��住每一個� �困境的生命�同��我們�積�向下扎根����辦「大�臺� 子�冬��」�首屆「�索�」����年學子�受民主�度�增 ��們對故鄉臺灣的�同�自信�
114 年報 董事長序 5 我們�敞開大門���超�30個學生�社會團�來到海基會參訪����114年度 辦理11場�的「民主和平參訪之旅」���串���路�線的�史���使各界民眾理 �民主轉型�和平的珍貴�中國大��辦的國���賽事�我們�未曾�席�8月�派員 �團參加「�12屆成都世界�動會」���當�臺�協會建置�絡�絡�為我國�手提 供�強大的�勤支援� 海基會�終是36��兩岸��家庭�堅強的�盾�114年�我們�「�續���� 度交�」為核心�不僅在各式佳��辦��家庭活動����實�訪視���瞭��住民 的�求�心����「臺灣之�」��參訪�我們成功�建了政府�兩岸家庭溝�的橋�� 傳�政府重視並守�每一�跨海�緣的用心� �別值得一提的是�對於��定居的重�法�事��海基會展現高度的服�效��� 合主��關「兩岸單一戶�制度」�本會�力協助��完成補繳喪失原�證明的�序�共 計�理16,777件相關驗證�補發申�;針對申辦困難的個���主動函�大�海協會或 協�各��證協會協��我們�終堅�:法定的義��海基會陪�民眾一�完成;民眾� 擇在臺定居的�益�海基會�力維�� 本人於115年年初���事長一����責�重大�海基會不僅是�理��力事項 的�構�更是�結兩岸人民�����的����未來�我���海基會��同仁�在� �的堅實基礎上�續����更專��更貼心的�度�為臺��臺生����所�民眾服 ��我們�繼續�演兩岸間��固的橋��守�民主價值�推動兩岸關�往和平�定的方 向��� 海基會�事長⑵�嘉�
壹 重要業 務
重要 業務
2025 Annual report 8 為協助臺���經��險並推動�元布局�海基會�合經濟部自108年推動 的「投�臺灣三大方�」��續鼓�臺�回臺投��陪同臺�走訪各�市�拜會科 研單位�企��協助瞭�臺灣投�環境�產�����提供臺�投��技�合作� 詢服�����114年9月11日由�孟君副秘書長率團�陪同�意�求永續�方 或推動淨�轉型之臺�參訪「2025亞太永續��會」��參展廠�交��協助臺 �掌握永續發展趨��轉型���海基會�定期��專家學者�海基會財經法律� 問�就國�局��中國大�政經���兩岸經貿法��政��產�發展趨��議題 辦理「兩岸經貿講座」�並於兩岸經貿�刊載專文�析�提供�元�即�且專�的 經貿�訊� 壹� 重��� 一 協助臺�投�臺灣或布局�球 114年 4月2日�「�32屆亞�臺灣�會�合�會回國訪問團」拜會�
114 年報 壹 重要業務 9 ����年海基會積��建大� 臺��亞�臺��世界臺�之交�平 臺���世界臺灣�會�合�會�亞 �臺灣�會�合�會代表參�海基會 相關活動��大�臺�相互交��� 享投�經驗�共同因應國����兩 岸關�變�所�來的挑戰�114年12 月上旬��豊山�事長�羅文嘉秘書 長��孟君副秘書長赴�加坡出席亞 �臺灣�會�合�會�33屆�2� 理�事�席會議�並�辦「臺�經貿 論壇」���學者專家�臺�代表� 行交��對���由�會者�訊�經 驗之�享�強�臺�企��性��在 �球市場中的競爭��� 二 參加旅展設立攤位宣�赴 �旅��� �於中國大��年�續增(�) 訂相關國�法�或部門規章�實�� ��守國家秘密法��一�二年發生 ��國人赴���羅織國���或赴 �旅������件�實�必��� 各種���提�國人留意赴中國大� 可�引發的人����險�應注意事 項�政府已於�路平臺�平面��� 加強宣��海基會亦於去(113)年 首度於臺�國�旅展設立攤位�海基 會於本(114)年11 月28 日至12 月1日參加高雄市旅行�會�辦之 「2025冬�國�旅展」設立攤位� 針對南部民眾加強赴��險宣�� ��增加民眾對海基會服�功�之 暸��同�提升海基會�見度�並經 由工作人員�民眾面對面的溝��互 動��到�佳效果� 三 ���留大�國人�臺 每年��國人因罹病或經濟困頓 長期�留中國大��乏人照�亦�力
2025 Annual report 10 負���費用��力自行�回臺灣�當中不乏在臺已��屬或因長年�家人��� �屬�意收留者� 海基會���報��除��當�臺�協會提供�療�生活�交��協助�亦協 �主��關�動協助國人�臺之相關�序�包括���政�戶政���找��繫家 屬�當事人���臺意願且��健�狀況�合���件�海基會�臺�協會�協助 當事人代購���辦理證照�出�境�關��當事人�臺����友�濟�海基會 則�民政�社政��療�構溝��協�就��收容事宜� 每一個個�協����涉��方�繫�牽涉兩岸�跨部門整合�須由我方中� 主��關��方政府�力合作�海基會���報��依個��形�繫協�兩岸相關 �關或團�設法提供協助�114年計協�265件��國人�臺�件(�一�民眾 �臺�)� 四 �障臺��益�積�協助��問題或��意見 臺�在中國大�人��������經濟糾���益受損��刁難或不�平� ��或對兩岸政��具�建議�可����元�����向海基會���海基會會 除視�提供�詢�協助或函�大�海協會協��關部門�理�倘涉�我方政�或法 ��必��亦�臺�意見轉�相關主��關參�� 114年11月27至28日�羅文嘉秘書長率相關同仁�往金門視�海基會駐金 門行政協�中心�作�形�並就���福建��臺���小三���來金門交�座 ��瞭�臺�經�現況��求�並針對兩岸各項交��小三����金門往�臺灣
114 年報 壹 重要業務 11 ���人�����難救助�議題交 �意見�強�海基會對臺��民眾的 服�量��提供更貼��求的服�� 五 辦理大�臺�子��識臺 灣之� 114 年1 月20 日至22 日�海 基會辦理�2屆冬��活動�計� 70位國小學員參��參訪臺��桃 ���竹�����學員走�立法院� �受臺灣民主的�度��度��索自 ��文�的豐富�驗��更讓學員從 故鄉的��中找到自信��結� 為提供國高中�段之臺�子�� 度參���識臺灣之�會�114年1 月20日至22日�海基會首度�辦「大 �臺�子��索�」3天2夜活動� 計�40�學員參加�活動包�科學 114 年3 月30 日�東�臺校師生環臺騎行�羅文嘉秘書長 為師生加油打� �
2025 Annual report 12 實驗�生成式AI 應用�臺中企�參訪�城市�禮�臺灣夜市文��驗��容�讓 臺�子�從中�識臺灣的產����文�之��家長�學員��良�� 六 �續��關懷兩岸��家庭活動 海基會�終在�一線協�兩岸��衍生的問題��力關懷36��兩岸��家 庭�提供即�且必�的協助�盡力�障��生活�益�成為�們�堅強的�盾� 為瞭�兩岸��家庭的心���求�海基會�續�辦關懷活動��不同形式訪 視各��住民團�����設法�大服��絡�114年春��辦理���紅�誼交 �活動;母�������兩岸��家庭�度佳�����們對家庭的付出;中� ������眷屬走向戶��到陽明山踏�健行;在�末閒暇之������家庭 114年2月21日��辦「���紅�誼交�」�
114 年報 壹 重要業務 13 參加「幸福同心 牽手同行」�影欣賞活動;年終赴宜��關心在����強�服 ��度��度� 為讓更�國人瞭�海基會���功��辦理�場「『臺灣之�』參訪之旅―� 中部�住民�團�交���活動」���面對面互動�傳�政府重視兩岸��家庭 之用心��忱� 114 年年5 月2 日���會�海基會合辦「母��� �關懷活動」�
2025 Annual report 14 � �辦兩岸關�研討會�供政府部門參考 為強���臺各�學者交���繫����元�點�建言�114年11月5日 �6日於宜��辦兩岸��研討會�會議�兩場��行��一場討論「�中�� 變��兩岸關�」��二場討論「中國大�政經社��兩岸關�」�因應2025年 下半年�兩岸關��現高不確定性的��局��針對�中戰略競合下的互動�國� �戰�涉臺可�之行徑�中國大��部的經濟環境剖析�中國大��色��戰�� �高科技���戰工具�主題��行�泛���討�計�12位來自國�的相關� 域學者專家參��發言紀�除�部參考��亦�享相關政府單位作為��參考� 114年11月5日至6日�於宜��辦兩岸��研討會�
114 年報 壹 重要業務 15 � �力協助��完成補繳喪 失原�證明�序 依《臺灣���大���人民關 ���》�9�之1規定�臺灣人民 不得在中國大�設�戶�或�用中國 大��照�因���民署自113 年 10月���段�知已�得臺灣�� 證�惟未曾繳附喪失中國大�原�證 明者�應補繳經海基會驗證之喪失原 �證明�證書� �合��專��海基會114 年 不論受理申�文書驗證��詢辦理� 序或來�詢問相關事宜之�件量�明 顯增��為因應民眾洽��求�除緊 �動員人力加開服�專線�服�櫃檯 ��另於海基會官���書協助宣 �相關訊息�經�計�114年向海基 會申�驗證(�補發驗證證明)用 於申�在臺定居之大�戶���� 證書(包括但不限於註�戶��證 書)共計16,568件;另當事人來函 陳�補發證明文件209件�兩者合計 16,777件� 另針對部�個�於申辦註�大� 戶�����困難者�海基會受主� �關囑託函�中國大�海協會或協� 各��證協會協��經�蹤瞭��其 中部�個�當事人已順利�得證明文 件�完成驗證繳付證明予�民署�為 �實兩岸單一戶�之法律制度�海基 會賡續�合主��關協助民眾完成法 定義��維�民眾�擇在臺定居設� 之基本�益� 九 ��在校師生�社會團� 來訪��辦民主和平參訪 之旅�增�各界民眾對民 主轉型�兩岸���海基 會會�之了� 為增�在校師生�民眾對兩岸事 �的�識�主動發函國�各大學院 校�鼓�所屬�所組團參訪海基會� 114年計��學生團�16團586人 ��包括東�大學政治學��政治大 學國�事�學院���大學�識�� 中心��傳大學法律學院��所�社
2025 Annual report 16 會團�計��17團488人��參訪團�包括�防產��會�臺大EMBA校友基金 會��國產��工會�團��來訪師生�民眾���良��不少團�為二�來訪� 成效顯�� 為增�各界民眾對民主轉型�兩岸���海基會會�之了��於114年度辦 理「民主和平參訪之旅」�參訪路線���路為軸線�串�自1949年�來做為國 民主和平參訪之旅�參�國防部�
114 年報 壹 重要業務 17 防重�的�史�絡��由 �間��史�結�使民眾 理�民主�和平之重� 性��活動亦�社會�民 團��行意見交���� �共討論�參�團�包括 ��科學��發展協會� 民主和平參訪之旅�參�中����臺� 民主和平參訪之旅�圓山�店西密����
2025 Annual report 18 臺�市國小學生家長會�合會�台灣產�合作發展協會�社會團����生�� ��114年計��18團764人�� 十 協�並派員�同我國代表團參�「�12屆成都世界�動會」 �12屆世界�動會(The World Games 2025)於2025年8月7日至17日 在四川省成都市�行�是中國大�首��辦世界�合性����動的頂�賽事�本 ��署洪志昌副署長���隊�代表團成員於8 月5日出發�在桃��場合影�
114 年報 壹 重要業務 19 項賽事雖�亞��項目�臺灣派出代表隊120��手參賽�共計參加14項�動� 加上199�團員�整�規�為�屆境���� �年國�重���賽會在中國大��行�會頻��中��會�洽�海基會推� 當�臺�代表��「�絡員」一��就�提供�勤支援�必�協助�本屆世�會� 絡員乃協�成都臺�協會副會長兼秘書長�景正���成都臺協除於7月下旬抽 ��臺拜會海�兩會�中��會�並於賽�完成成都臺協幹部�志願者���組� �顯對本���之重視�賽事期間��凡協助採購必�設��為�手準����組 織動員臺��眷屬至現場加油���絡員�儘�協�當��源�人����支援� 為臺灣代表團��手爭�佳績��助益� 本屆�動會�海基會派法律�代�長�南勲�團本部�問����同我方代表 團貴賓�成員�包括中��會主席兼團長林鴻����副主席陳士��秘書長徐� 慈���部��署副署長洪志昌�團本部��隊劉福財���署�民�動組組長呂 宏��大��員會文��專門�員盛�珍�科員鍾采��一行�往四川成都�賽事 結束�於8月19日�臺�
一般 業務 貳
一般 業務
2025 Annual report 22 (一)交��活動 1. �辦大�臺�座��誼活動 (1)「2025 大�臺�春�活 動」:2 月3 日在臺�� 行春�活動�����臨 �詞勉��並主��春團 拜�祝�賀年� (2)「2025 大�臺�端�活 動」:5 月29 日在海基 會�行���海基會臺� 財經法律�問袁明仁�行 「川普『對�關�』政� 對臺�的影響�因應」專 題�報� (3)「2025大�臺���座� �誼活動」:10月7日在 臺��行���經濟部就 「投�臺灣事�所�投� 貳� 一��� 一 服�臺� 114年2月3日�海基會�辦「2025大�台�春�活動」� 114年5月29日�海基會�辦「2025大�臺�端�活動」� 114 年10 月7 日�海基會�辦「2025 大�臺���座�� 誼活動」�
貳 一般業務 114 年報 23 臺灣三大方�」�行�報�羅 文嘉秘書長主�意見交��由 相關部會就臺�關切議題�行 回應� 2. ��臺�代表出席「中��各界� 祝114年國�大會」 10月10日��大�臺�代表� 貴賓�出席在��府府��場�辦的 「中��各界�祝114年國�大會」� ��臺��同�向心力� 3. 參訪臺�在臺企� 不少臺�布局�球�仍堅�「根 在臺灣」�為代表政府表�關懷�海 基會除平�主動�繫關懷�亦不定期 拜訪在臺經�企��瞭�臺��求� 所面臨的問題���提供協助�服 �� 114 年10 月10 日�海基會�臺����代表參加�祝中� 民國114年國�大會�
2025 Annual report 24 (二)經貿�訊 1. 兩岸經貿�提供即���元的�訊服� 兩岸經貿�主��容包括���息�活動�臺�協會動��投��會��度訪 ��臺�經��活動�海基會服�成果����重��訊�海基會�續��學者專 家就國�局��中國大�政經���兩岸經貿法��政��國�經貿趨��議題 �文剖析��容兼具理論�實��同��洽��市政府或主��關提供��投�訊 息�供臺�參考� 2. �辦「兩岸經貿講座」�「臺��詢日」 (1) ��臺�財經法律�問�專家學者定期於臺��臺中�臺南�高雄���辦 「兩岸經貿講座」�剖析兩岸重�政��經貿���在中國大�投�經�的 �理�因應之��114年計辦理12場��主題包括「2025�球政經�� 114年8月13日�兩岸經貿講座臺�場�
貳 一般業務 114 年報 25 展��產�發展趨�」�「中國大�當�經濟政�動向對兩岸經貿關�的影 響」�「中國大�受益所�人信息���制對臺�的影響�因應」�「中國 大��產市場動向�臺��金回臺規劃」�「2026中國大��增值�法� �析:���險�企�布局」�「2026年�球財經���兩岸關�走向�析」 ��兼�產�動��臺��求��助�界掌握��兩岸政��訊息�建立正 確投�經���� (2) 辦理「臺��詢日」���不同專��域之�問駐診�免費提供�詢服�� 協助臺��理中國大�投���的問題�114年計辦理4場�� 3. ��臺�財經法律�問 �辦「臺�財經法律�問會議」 為強�服�的�度��度�海基會��熟�中國大�經貿法規�政�和實�的 專家�學者��大�臺�協會��會長���臺�財經法律�問�提供民眾�詢服 114年12月4日�臺�財經法律�問會議�
2025 Annual report 26 ��114 年12 月4 日�行「臺�財 經法律�問會議」����問�專家 就�定幣�作��理規��臺�在� 中經貿關�變��中國大�政治現況 夾�中的挑戰��行跨�域交��專 �研討� 二 輔�臺�生 (一)�辦�18屆「臺生研��」 為幫助於�生初步�識赴�就學 �生活�114年7月24日假政大� 企中心辦理「�18屆臺生研��」� ����部��政部役政署派員�� 學�採��兵役�理實��議題�並 �國立中興大學(��部大�學�� 證辦�室)��政部�民署�國防部 �單位派員協同�明相關議題;除了 即�赴�就學的�生���位學長� 到場�享經驗�提�事項�現場活動 提問交��絡� 為加強臺生服�工作�海基會借 重�去長期互動��合良�的臺�� 在校的學長��在大���建置緊� �絡����海基會緊�服�專線� 制�為臺生提供在�的即�服��讓 �在中國大�的臺生���續�得政 府的關懷�照��114年除�星個� 提出當�生活相關�詢��並�重大 人���事件� 海基會114年�續�中國大�主 �高校臺生團�合作辦理相關服�工 作�加強�臺�相關團��繫��� 約晤就兩岸�年交�相關議題交�意 114年11月7日�羅文嘉秘書長拜訪臺灣大學� �袁�維國�長共同主��生座��
貳 一般業務 114 年報 27 見����加強臺灣�年服���繫工作��中國大�主�高校臺生團�合作辦理 交�活動�傳�政府關懷之意� (二) �辦�生文�參訪���生�輔�人員交� 即使中國大�相關部門�面限縮其大學�生來臺就讀��根���部�計� 114年仍�約1,081位大�學生在臺灣各大學就讀;兩岸各大學之間交�合作亦� 續�行�114年2月�9月兩學期共約1,900�位大�研�生來臺�行一學期的短 期交�� 為提供�生友�學�環境�海基會經常��各種��關心�生學��生活� 形�提供日常所�的實用�訊��拜訪各校�生輔�部門��校�主���生代表 交��座��建立�繫�����協助校方��生��問題�114年羅文嘉秘書長 ��孟君副秘書長�別拜訪招收大�研�生人�較�的臺灣大學�臺灣師�大學� 世�大學���生�校�主��度交��並���生�享在臺就學�生活�驗�� 海基會之互動相當�絡� �18屆臺生研���學長�經驗�� 114 年11 月26 日��生參訪海基會�羅文嘉秘書長 ��並�學生�行交��
2025 Annual report 28 為讓�生更瞭�臺灣文����海基會�續結合臺灣各�方政府�民間�源� �各大學校院合作����生�識臺灣�114年辦理參訪�竹�臺�市大稻��� ���林�彰��宜��嘉義���生參訪���場「民主和平參訪之旅」活動� ��活動增��生�識臺灣文��民主價值��為各校�生提供跨校�跨��的交 �平臺�促��生間的交�� 三 兩岸文書�驗證�文書�� (一)兩岸文書�驗證 海基會�海協會�署「兩岸�證書使用�證協議」�建立兩岸文書制度��驗 證�制��定交�秩序根基��障兩岸人民�益�114年�合�民署辦理在臺定居 之原��人士應補繳經驗證之喪失原�證明�證書專��加上4至6月報��� 潮�相關服��件量�增�114年辦理兩岸文書驗證�件��113年相較�形�下: 海基會雖經費�人力�限�仍�動增派櫃檯支援人力��足民眾洽��求�維 �海基會為民服�品質�效率� 件數 項目 114年 113年 備註 受理�申�文書驗證� 95,042 87,754 增加7,288件(增幅 8.31%) 完成驗證 97,533 90,181 增加7,352件(增幅 8.15%) 收受大��證書副本 108,094 100,959 增加7,135件(增幅 7.07%) 寄�臺灣�(�)證書副本 39,558 44,350 減少4,792件(減幅 10.8%)
貳 一般業務 114 年報 29 (二)兩岸文書�� 「海�兩岸共同打擊犯��司法互助協議」於98年6月25日生效實���海 基會受政府�託�「法�部兩岸文書��中心」�義�中國大��高人民法院� 其授�之各省(自治��直�市)高�人民法院��高人民檢�院�其授�之省 �人民檢�院相互囑託辦理兩岸司法文書���114年辦理兩岸司法文書���求 3,411件�函催208件�回���結果3,597件�共計7,216件;另依����會 的�託�約�辦理我方行政�關對大�的行政文書(��願�定書�核定�額�繳 ��知書�)���114年辦理行政�關囑託��文書510件�函催41件�回� 結果399件�共計950件� 四 協�民眾往來事� (一)協助證照�期�中國大�人民�鄉 大�人民在臺灣因所��方證件�期��失�毀損或在臺�生子��因素�� �效證件可�回中國大��海基會�積�協�中國大��關部門��民署專勤隊� 收容所���(�)�司��關單位協�� 114年計403件�經海基會積�協� �理���順利�回�其中��合�民署��段�知�尚未繳交喪失原�證明的� ����應依法�合繳交�因證件問題而�法順利�回中國大�註�戶��經海基 會協助計159件�
2025 Annual report 30 (二)協助兩岸人民�� 兩岸往來頻�密切�不少民眾陳�協助���包括國人赴中國大�失��找� 失�已久之�屬��海基會�依�個�不同�形��別協�兩岸�關部門積�協 ��114年計協�107�109人� (三) 協�中國大�人民來臺�病�奔喪�緊�事項 大�人民因�屬在臺病危或�故�須緊�辦理來臺�病�奔喪�依規定�應� 文件中之�屬關��證書正本須�海基會辦理文書驗證(正�副本核驗)�惟副本 自中國大��關部門寄�海基會�相當�日�但�病�奔喪�件具��性�基於人 �考量�海基會在尚未���證書副本��即函��民署儘�協��先行核發大� �屬來臺證件�114年協����件�合計42�76人� 五 協�人����犯�防制 (一)兩岸人民人����難事件 海基會協�兩岸人民人����緊�事件��民國91年4月設立的「緊�服 �專線」為基礎�提供24小���年�休的服��積�協�臺灣民眾在中國大�� 大�民眾在臺灣發生的�難事件��件�型主�包括:傷病��故�緊��出境� 旅行意��經貿糾��失蹤(�)��關押���證件問題��海基會結合政府� 關�相關民間團�的�源�建構協��絡�並依�個���提供緊��理��詢� 設法��民眾��的困境��障生命�財產�益�
貳 一般業務 114 年報 31 緊�服�專線自成立�114年年��計��12�4,537�來��其中114年�年 ��5,947��長期�來�緊�專線已成為兩岸民眾在發生人�����難事件 ���重�的求助��� 國人�往中國大�旅行����發生重傷(病)�形�大��法負�當�昂貴的� 療費用�希�儘��回臺灣治療;�病況�重��法��一�民���臺�得�� 療包��臺�但�療包�動��百�元費用��一�民眾所�負����於��海 基會��金門紅十字會協��派�志工�往�門�人�經由「小三�」����金 門��至衛生福利部金門�院就診評估;�病��定�即可�動�島�療���制� ��病患��軍用����臺�114年計協�19件� (二)臺�人����難事件 海基會設�臺�服�專線�24 小�緊�服�專線�國人�於中國 大�發生人���緊�事件�除提 供�詢�緊�應�建議�必��則 函�海協會協��或洽各�臺�協 會就�提供協助��重大事件�則 �動�海協會緊��繫���報該 會協��關部門即��理���障 臺�人����財產�益� 114 年7 月28 日�海基會駐金人員協同金門紅十字會�協 �臺��金�小三���島���制�臺治療��置�
2025 Annual report 32 �年�臺�於中國大�因經�不�或罹病�乏人照��證件�期��失或家屬 �意願協助�臺����留中國大��件�增加趨��海基會���報�即��力 協助�積�協�兩岸�關部門或團��讓當事人�家屬得到必�協助�關懷�114 年共計協�165件� (三)犯�防制 「兩岸共同打撃犯��司法互助協議」生效��兩岸犯�防制��由法�部� �辦理�民眾�向海基會陳�協��人�刑事拘留��明���申�減刑或假�� 事�為維�民眾�益�海基會除視�況��義�律師提供法律�詢�亦去函海協 會�並函轉我方主��關本於�責協��114年協�的兩岸犯�防制�件中�緊� 專線�件1,027件�民眾陳��件111件��關�報�件50件�共計1,188件; 協助法院��檢署函轉法�部協�之司法���件49件� 六 行政協� (一)提供�詢服� 海基會提供涉�兩岸事�的協助��詢�「�合服�中心」設置�詢櫃檯�法 律服�專線�義�律師�辦理文書驗證�法律�詢�提供兩岸經貿糾��人��� �難協助�服�� 114年櫃檯�詢服��會本部36,448人��中�服��19,984人��南�服 ��19,420人��共計75,852人�;法律服�專線除協助民眾�詢文書驗證事宜�
貳 一般業務 114 年報 33 �提供���繼���出境�法�問 題�詢�114年會本部來��39,500 ��中�服��31,852��南�服 ��28,579��共計99,931��另 ��54位�熟兩岸法律的義�律師 為民眾提供免費法律�詢�114年受 理�詢778件;兩岸���子關懷� 詢服�631件� 在臺��繫服�部��114年受 理各��詢計11,839件�其中涉人 ����難救助824件�經貿糾�協 �294件�經�專��詢2,287件� (二)協�民眾陳��件 為維�國人合法�益�民眾陳� 在中國大����屋��補償��屋 土��占用�債��繼����糾�� ��執行或跨境�費糾��問題�� 除提供法律�詢��函�海協會協 ��114年去函181件� (三)協�臺�經貿糾� 臺�於中國大�發生經貿糾�或 �益�受���除提供法律�詢�建 議�另視況�函海協會協��或�一 步��臺�財經法律�問提供專�� 詢;��涉�P to G的投�爭端�則 同步洽�經濟部投�促�司�投�協 議行政協��制�理���各種可� ��維�臺�合法投��益�114年 計協�9件� (四)協�兩岸漁事糾��事件 對於兩岸間發生漁�碰撞�海難 ��員意�事故�海基會�依主�� 關囑託�中國大��關部門相互�報 協��救�轉知家屬並提供必�協 助�114年計協�3件� (五)協助行政�關��證��� 海基會受政府�託協助行政�關 向中國大���相關���或提供�
2025 Annual report 34 訊供參�包括�明我方人民或大�人民在中國大�之����證中國大�文書真偽 �當事人現況��114年辦理96件� � 會��出� (一) �事��事�財團法人法相關事宜 海基會依��助�組織章�相關規定��別設置�事��事�每3個月召開 ��事�席會議�114年計召開��事�席會議4���12屆��事計��事50 人��事6人���工�界�助人�政府代表�政黨代表�社會賢��各界��� 114年12月18日�海基會�行�12屆��事�9��席會議�
貳 一般業務 114 年報 35 另依「財團法人海�交�基金會�部�制��核制度實�辦法」�114年召開 �部�制��核制度會議計2���議�部�制項目�核�形�規劃辦理�部� 核相關作�� 職稱 姓名 職 銜 �事 王文淵 台�企��團�裁 �事 王�思 文�部政��長 �事 朱�昱 和鼎�產�理�司�事長 �事 江文� 經濟部政��長 �事 江�德 中信�團東京之星銀行�事 �事 �勝� 交�部政��長 �事 沈�忠 ��會政�副主��員 �事 �東� �光�院�事長 �事 ��鋕 民主�步黨中國大�事�部主� �事長 �豊山 海基會�事長 �事 ��欽 ����司�事 �事 ��� 財政部政��長 �事 杜文珍 ��部常��長 �事 林伯實 台玻�司�裁 �事 林明成 �南金��辦人 �事 林富男 台灣民眾黨中��員 �事 林�儀 衛生福利部政��長 第13屆董監事名單(迄114年12月31日止)
2025 Annual report 36 職稱 姓名 職 銜 �事 邱星� 客家�員會政�副主��員 �事 邱�生 宇鑫投��限�司�事長 �事 徐旭東 �東企��團�事長 �事 馬士元 �政部政��長 �事 高仙桂 國發會政�副主��員 �事 高星� 中����司�事長 �事 張平沼 ��企��團會長 �事 張忠� 台灣積��路製��司�辦人 �事 張�屏 中國國民黨大�事�部主� �事 ��� 金�會常�副主��員 副�事長 �文� ��會政�副主��員 副�事長 許勝雄 金寶�子工����限�司�事長 �事 許顯� 太子企��團�執行長 �事 陳明仁 �動部常��長 �事 陳冠舟 耐斯企��司副�事長 �事 陳�宇 國科會政�副主��員 �事 陳�� �輔會政�副主��員 �事 焦佑衡 ��科技�司�事長 �事 辜�怡 國�中�投����司�事長 �事 � � 台灣�視�司�事長 �事 �永泰 故宮�物院副院長 �事 �志� 中�民國對�貿易發展協會�事長
貳 一般業務 114 年報 37 職稱 姓名 職 銜 �事 楊文� 正信國�法律事�所所長 �事 ��� �交部常��長 �事 �明忠 富��團�事長 �事 �紹中 旺旺中����團�裁 �事 �豐明 陽明海��司�事長 �事 劉國� ��部政��長 �事 戴錦� 長�海��司�事 �事 �志誠 中��信�司�事長 副�事長 羅文嘉 海基會副�事長兼秘書長 �事 羅智先 �一企��團�事長 �事 �陳�� 裕隆�團執行長 �事 �成家 �吾�懷�生技�團�事長 �事 ��珍 ��會常�副主��員 �事 林�� 中�民國�國中小企��會��理事長 �事 �成� 中國大���學會理事長 �事 ��信 法�部常��長 �事 張惇� 行政院秘書長 (二)人事 1. 人事�況 (1)海基會各�室正�副主�之�用由主�秘書�副秘書長�(研)議�秘書長 陳��事長核定��;一�會�人員則視員額狀況�各�室�����開 對��補�
2025 Annual report 38 (2)海基會會�人員�制員額111~122員�至114年12月31日止�現員計 100人(�計�附表)�平�年�48.81歲�就學��計�具�士學位者 1人�佔1.00%;碩士學位者40人�佔40.00%;學士學位者47人�佔 47.00%;專科4人�佔4.00%;高中(�)7人�佔7.00%;其�1人� 佔1.00%� 2. 人事�開 (1)海基會敦�114年�給��問��期自114年1月1日至12月31日� (2)��會函�同意�海基會�合�洪浦釗�長暫�參事�自114年2月12日 生效� (3)��會函�同意�海基會文��劉��副�長���合��長�自114年3 月10日生效� (4)��會函�同意�海基會經貿��南勲副�長��法律��法律��陽純� 副�長��秘書��自114年5月12日生效� (5)��會函�同意�海基會法律��南勲副�長代理法律��長�彭顯�主� 秘書兼�秘書��長�自114年5月31日生效� 單 位 人數 1010 8 311224 2 3 100 會務人員現員統計表 會本 部 文教 處 經貿 處 法律 處 綜合 處 秘書 處 人事 室 會計 室 合計
貳 一般業務 114 年報 39 (6)一�會�人員之�用經�開���人事��評議�員會�議�並陳報秘書 長��事長核定� 3. ���平 (1)海基會各�室會�人員平�即建立考核評量���於年終並辦理年終考績� (2)���件��依���事實�規章�慎���理�依�序提�人事��評議 �員會�議�力求��額度�當��不浮��信賞必罰�����汰劣之 目的� 4. 規章�訂 �關�訂會�人員���卹辦法�會�人員志願書��動�約書��訂定會� 人員��辦法�四���經��會予�核�� 5. ��福利 為提倡同仁��正當休閒活動�增��心健��培�團隊�神�除定期辦理健 檢��並由員工發�成立「高爾夫球社」�「�文社」�「��球社」�「�活社」� 「登山社」�「棒壘社」�社團�不定期辦理各項�文球�活動� (三)基金�經費 法定基金合計�臺幣(�下同)21億716��元�截至114年度基金淨值為 20億2,466��元�依海基會「�助�組織章�」�五��經費來源為: (1)基金�用之孳息; (2)�託收益;
2025 Annual report 40 (3)政府或民間�贈; (4)提供服�之收�; (5)其�收�� 114會計年度經費來源�主�來 自政府補助收��受贈收���辦� �收��基金孳息收��� 海基會重�財產之採購�經費支 用�為求�開��明��強��部� 核���開支��依「採購�財產� 理辦法」�「�核小組作�規定」� 並參考《政府採購法》相關規定辦理 �開招���價或議價作�� (四)�問會議 海基會於98年制定「�給�� 問��辦法」���會�學者專家� ��問�114年計��48位�問� 召開5��問會議�針對「臺�中� 形�下的�知作戰」�「�中關�戰 對兩岸經貿�臺�的影響」�「暑期 學生赴�交�:�在的�戰�險�政 �因應」�「2025下半年中國大� �國�局�發展」�「大�免�的兩 岸���中國大�作為」�主題�行 討論����益於海基會���政� 推動之建言� (五)���國會�繫 ��方面��國��各主��� 負責兩岸線��記者�建立手�即� �訊APP群組�定期辦理�景�明 �豊山�事長會見德國在臺協會何�副代表��孟 君副秘書長陪同�
貳 一般業務 114 年報 41 會�即�發布各項活動�首長�詞�照� �相關��訊息�供��參考�用�114 年辦理�行�景�明會21��並就�� 事�席會議�臺�三�活動�臺校騎行活 動��生參訪活動�臺生研���關懷兩 岸���海基會首長受�演講�學校�社 會團�來會參訪�國��訪團來會參訪� 活動�發布�����照���計發布� �稿�回應訊息37則� 海基會設�Facebook �絲專頁�利 羅文嘉秘書長會見日本��省亞太局中國�古�一 課長大平真嗣�黎寶文副秘書長陪同� �豊山�事長會見「�國�交政��國�員會」一行�羅文嘉秘書長�黎寶文副秘書長陪同�
2025 Annual report 42 用�路平臺做為會�宣傳�口�同��受民眾來訊�詢�陳��114年計發布160 則貼文��理民眾留言�私訊詢問�陳�計150件� 海基會�受政府�託�理兩岸涉���力事項�依規定�受國會�督�114年 首長應立法院����往�席��報告�預����會議計4�;積��合立法 �員問政����派��主���辦人員�參�相關協�會�計12���續強� 國會�繫�維�良�互動關��114年�往拜會立法�員計8���力辦理各項國 會服�工作�114年計�理國會服��件175件�包�文書驗證�詢�協助�兩 岸人民�難救助�臺�經貿糾�協���各��件�盡心協��普���民眾�民 意代表�定� (六)�訊�� 海基會受託辦理文書驗證�重����且為����責���A�之�定� ���關�一向高度重視�����理��訊環境之��維��為提升整���防 ��力�114年度針對��基礎設����作�環境�行檢視�強����設�更 ����升�����制強��措��提升海基會�訊環境之��性��定度�相 關重點措��下: 1. 汰���儲存�伺服器設��提升��整��作效��並強��訊環境��性� 2. ���援�制�儲存容量�確���作�正常執行�提升���存����原 �力� 3. 依����署建議強���驗證�制�於�文��增設登�驗證碼功��防� 自動�攻擊行為�
貳 一般業務 114 年報 43 4. 採購並��合法授�軟��確����續�得原廠���補��本更��提升 ��維�之�理效�� 5. 辦理�子�件��作�平臺升��更�相關作����本��強��件��之 整��作效�� (�)�書�出� 出�發行《交�》�誌雙月刊�113年年報�114年《交�》�誌計出刊6 期(199至204期)�針對國�局��中國大���發展�兩岸政��重�議題 ��行剖析�提供��實�見����讀者喜��針對臺�在中國大�經��生活 常見問題��整重��訊�提供國人��參考�協助��訂發行�位�「臺�大� 生活手冊」�方便各界瀏�使用� (�)大�出租 海基會�下2�停車場於112年3月1日�「日月亭���限�司」續約� 租期3年�並於114年完成續約�租期自115年3月1日�為期3年�3�於 109年3月12日�「豐�唱����限�司」�約�租期5年�並於114年完成 續約�租期自114年4月1日�為期5年�4�於107年11月1日�「海��� 代理���限�司」�約�租期5年�並於112年完成續約�租期自113年1月 1日�為期5年�另辦理2����對�出租事宜��增裕自�財源�
2025 Annual report 44 《交�》�誌199至204期�
貳 一般業務 114 年報 45 (九)加強對��繫��大敦��� 海基會�續��社�交���益參��方式���在��結�傳�服�關懷� 114年響應臺���科技��發展協會於1月�8月辦理兩場「�科千人�血」� ��於4月參�「臺�科技盃��球�益路跑」�活動��召同仁���企�� 民眾��響應�展現�益行動力��各界�手推動健��益����114年��� �的永�國小共220位師生參訪������互動�介紹海基會�作�兩岸交� ���增�年輕世代對兩岸事�的理�� 114 年8 月15 日�海基會響應��科發 展協會「千人�血活動」�
附錄一 Statistics
Statistics 統計專區 統計專區
2025 Annual report 48 海基會協處臺商經貿糾紛案件處理統計表 年度 人身安全類 財產法益類 合計 臺商投訴 大陸人民及廠商投訴 80年 0 13 0 13 81年 2 23 0 25 82年 17 57 4 78 83年 30 40 4 74 84年 41 43 14 98 85年 36 25 9 70 86年 35 22 13 70 87年 64 48 15 127 88年 58 35 3 96 89年 51 31 1 83 90年 67 36 1 104 91年 91 43 1 135 92年 107 32 3 142 93年 124 27 3 154 94年 133 54 5 192 95年 197 85 8 290 96年 249 42 0 291 97年 312 221 9 542 98年 353 428 15 796
附錄 114 年報 統計專區 49 年度 人身安全類 財產法益類 合計 臺商投訴 大陸人民及廠商投訴 99年 328 368 5 701 100年 274 328 4 606 101年 267 419 14 700 102年 216 391 11 618 103年 192 312 7 511 104年 199 392 14 605 105年 148 139 5 292 106年 163 85 1 249 107年 184 77 2 263 108年 172 77 0 249 109年 184 46 0 230 110年 201 39 0 240 111年 230 47 0 277 112年 233 44 0 277 113年 200 34 3 237 114年 165 9 0 174 合計 5,323 4,112 174 9,609
2025 Annual report 50 海基會辦理兩岸文書驗證統計表(自協議生效實施以來) 期間 臺灣公(認)證書 陸方公證書 當事人申請 陸方寄送副本 完成驗證 82年6-12月 8,338 12,133 18,409 8,419 83年 14,089 36,625 50,510 32,996 84年 14,131 41,953 55,298 37,741 85年 17,158 48,176 66,704 41,890 86年 22,050 39,331 57,088 37,758 87年 29,137 36,300 53,845 34,633 88年 38,587 43,500 59,438 40,896 89年 52,408 50,526 66,829 42,932 90年 64,868 57,779 70,651 53,787 91年 74,469 66,546 78,136 63,735 92年 81,722 68,436 83,558 69,585 93年 88,194 106,909 124,616 106,726 94年 81,820 82,874 95,239 83,295 95年 79,565 77,865 93,857 78,519 96年 72,084 80,444 97,910 81,102 97年 66,815 101,841 122,277 102,705 98年 79,843 145,784 168,820 146,517
附錄 114 年報 統計專區 51 期間 臺灣公(認)證書 陸方公證書 當事人申請 陸方寄送副本 完成驗證 99年 74,796 131,216 149,854 132,029 100年 69,649 114,631 135,394 115,562 101年 63,420 103,597 118,792 104,169 102年 64,306 97,806 113,529 98,225 103年 60,266 96,816 112,361 97,180 104年 62,684 97,189 114,271 97,633 105年 64,422 97,563 112,802 98,011 106年 61,950 84,891 98,072 85,119 107年 60,710 81,960 94,898 84,427 108年 58,538 86,887 101,442 89,283 109年 40,155 47,042 55,872 48,500 110年 41,739 47,173 57,825 48,534 111年 39,719 53,758 64,359 55,460 112年 50,469 99,157 115,672 101,948 113年 44,350 87,754 100,959 90,181 114年 39,558 95,042 108,094 97,533 合計 1,782,009 2,519,504 3,017,381 2,507,030
2025 Annual report 52 海基會歷年為民服務案件統計表 年度 件數 年度 件數 80年 5,386 97年 346,483 81年 39,458 98年 433,732 82年 107,452 99年 419,200 83年 130,011 100年 367,534 84年 141,161 101年 432,767 85年 105,492 102年 393,937 86年 112,876 103年 369,810 87年 122,285 104年 389,172 88年 143,168 105年 377,362 89年 170,538 106年 350,513 90年 202,857 107年 334,989 91年 186,638 108年 339,294 92年 205,434 109年 223,101 93年 303,258 110年 220,148 94年 236,924 111年 235,364 95年 341,031 112年 365,538 96年 330,089 113年 304,224 114年 306,745 合計 9,093,971
附錄 114 年報 統計專區 53 海基會接聽緊急服務專線及民眾入出境案件統計表 年度 接聽緊急服務專 線(通) 協處大陸人士來臺探 病奔喪(人) 協處無有效證件大陸地 區人民返鄉(人) 91年 377 * 151 92年 663 * 170 93年 670 * 242 94年 506 * 370 95年 3,987 * 456 96年 5,868 198 437 97年 5,283 313 535 98年 5,270 425 466 99年 5,263 554 553 100年 5,489 520 628 101年 5,878 348 687 102年 6,084 351 559 103年 7,490 318 532 104年 9,738 326 405 105年 8,479 208 357 106年 7,091 149 411 107年 6,235 161 420 108年 5,117 147 371 109年 5,719 14 206 110年 2,762 19 591 111年 4,558 19 1,027 112年 10,633 83 2,847 113年 5,428 141 398 114年 5,947 76 403 合計 124,537 4,395 13,128 註:緊�服�專線於民國91年4月成立
附錄二 Major Events
Major Events 大事紀 大事紀
2025 Annual report 壹 月 January 日 一 二 三 四 五 六 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 56
附錄 114 年報 大事紀 57 3日 羅文嘉秘書長會見亞�臺��會林凱民�會長� 6日 █ �豊山�事長主�114年�十�屆�問�春�敘並�贈�書� █ �孟君副秘書長�同中山臺�協會�律�副會長拜會���政府��關�就規劃臺�活動事 宜交�意見� 7日 羅文嘉秘書長�別會見�加坡��雄副代表�宜春臺�協會�明圓��會長� 10日 辦理「兩岸經貿講座」臺�場��講題為「2025�球政經��展��產�發展趨�」� 20日 黎寶文副秘書長會見法國駐�京大使��域經濟參事 Christian GIANELLA� 20日 | 22日 █ 辦理大�臺�子�「�索臺灣之�冬��」� █ 辦理「海基會大�臺�子��索�」� 21日 辦理「兩岸經貿講座」高雄場��講題為「2025�球政經��展��產�發展趨�」�「中 國大�當�經濟政�動向對兩岸經貿關�的影響」� 22日 �辦「臺��詢日」�由臺�財經法律�問劉卓��譚湘�為臺�提供�詢服�� 23日 █ 羅文嘉秘書長主�「大�臺�子�學校��員�恩�會」� █ 辦理「兩岸經貿講座」臺中場��講題為「中國大�當�經濟政�動向對兩岸經貿關�的影 響」�「2025�球政經��展��產�發展趨�」� 24日 羅文嘉秘書長會見日本臺灣交�協會高羽陽副代表�
2025 Annual report 貳 月 February 日 一 二 三 四 五 六 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 58
附錄 114 年報 大事紀 59 3日 辦理「2025大�臺�春�活動」�����臨�詞勉��並主��春團拜�祝�賀年� 7日 羅文嘉秘書長��孟君副秘書長出席東�臺�協會臺灣�誼會春��誼�會� 8日 █ 羅文嘉秘書長�高建智副秘書長出席亞�臺灣�會�合�會�辦亞�之夜��春團拜� █ �孟君副秘書長出席��會約晤��省臺辦主��良勝一行� 11日 羅文嘉秘書長會見臺�市國立�京大學校友會�家宏理事長一行�就兩岸相關議題交�意見� 14日 �辦�血活動��召同仁�社�民眾��參��響應�益行動� 21日 羅文嘉秘書長主�「關懷兩岸��家庭春�活動―����紅�誼交�」� 27日 海基會召開�12屆��事�6��席會議�
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